Избегая шаблона

Череду национальных праздников в полиэтничном Ренийском районе завершил в ушедшем году фестиваль молдавской культуры. Прежде были красочные форумы болгар, гагаузов, украинцев. Фестивали еще раз ярко отразили национальный колорит, которым богато Украинское Придунавье.

На молдавский фестиваль, который в Ренийском районе стал уже десятым по счету, приехала делегация научных сотрудников Одесского регионального института госуправления Национальной академии госуправления при Президенте Украины. Цель их визита носила исследовательский характер, о чем нам рассказал профессор, доктор наук по государственному управлению Сергей Егорович Саханенко. 

– На юге Одесской области реализуется финансируемый фондом «Возрождение» проект, направленный на изучение механизмов добровольного объединения громад в условиях полиэтничности, – сообщил Сергей Егорович. – Это наиболее полиэтничный регион Украины, и провести здесь территориальную реформу, пользуясь общим лекалом, невозможно. Здесь – особый формат. И государство хочет выработать механизмы, которые привели бы к созданию самодостаточных территориальных громад. Самодостаточных не только в экономическом смысле, но и в социальном. Если населенные пункты «слепить» механически, полноценного местного самоуправления не будет. И аспект этнический здесь играет немаловажную роль. 

– В Ренийском районе уже были предприняты две попытки провести объединение громад, но они, прямо скажем, потерпели фиаско. 

– Мы знаем об особенностях района. Кавалерийской атакой в революционном угаре провести реформу здесь не получится. Здесь есть молдавские села, громады с доминирующим гагаузским и болгарским населением. В городе Рени, согласно статистике, преобладает русскоязычная группа. То есть это мультиэтнический регион, требующий особого подхода.

Механизмы объединения могут быть разными. Цель государства не сводится к тому, чтобы объединить или разделить. Цель – создать самодостаточные территориальные громады. На сегодняшний день есть несколько моделей. Подчеркну: у нас добровольное объединение, и люди должны сами сказать, какой вариант они предпочитают. И на областном уровне, и на уровне столичном понимают: через колено ломать – недопустимо! Да, хочется поскорее провести реформу, но по одному лекалу – «сегодня сделаем, а завтра по­думаем» – нельзя. 

– Говоря о добровольном объединении громад, многие активисты национально-культурных обществ выражают свою обеспокоенность перспективами: удастся ли сохранить свою идентичность?  

– Национально-культурные общества – один из инструментов, который мог бы сгладить негативные моменты в рамках добровольного объединения. Например, если бы национально-культурным обществам были делегированы определенные полномочия в публичной власти. Словом, мы исследуем ситуацию в полиэтничном регионе, ищем инструменты, хотим составить их подробное описание и донести эту информацию до государства.

С.Е. Саханенко предложил участникам молдавского культурного форума заполнить разработанную учеными анкету. Проводимый мониторинг даст соответствующее реальности представление об общественном мнении по вопросу объединения громад. 

Рубрика: 
Выпуск: 

Схожі статті