Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 3 грудня 2009 року № 990-V «Про затвердження обласної соціальної цільової програми «Милосердя в дії» на 2010-2011 роки»
Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласна рада
ВИРІШИЛА:
Внести до обласної соціальної цільової програми «Милосердя в дії» на 2010-2011 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 3 грудня 2009 року № 990-V (далі – Програма), наступні зміни та доповнення:
– викласти Додаток 1 до Програми у новій редакції:
«Ресурсне забезпечення обласної соціальної цільової програми «Милосердя в дії» на 2010-2011 роки».
Про обласний бюджет Одеської області на 2010 рік
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Одеська обласна рада
ВИРІШИЛА:
1. Установити загальний обсяг доходівобласного бюджету на 2010 рік у сумі 2 854 187,3 тис. грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 2 606 575,0 тис. грн, спеціального фонду бюджету – 247 612,3 тис. грн (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатківобласного бюджету на 2010 рік у сумі 2 888 111,1 тис. грн, обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 2 612 622,7 тис. грн, спеціального фонду бюджету – 275 488,4 тис. грн за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.
3. Установитирозмір оборотної касової готівкиобласного бюджету на 2010 рік у сумі 1 000,0 тис. грн.
4. Установити граничний обсяг дефіциту (додаток 4):
– загального фонду обласного бюджету у сумі 5 715,7 тис. грн, джерелом покриття якого є вільний залишок коштів обласного бюджету;
– спеціального фонду обласного бюджету у сумі 26 451,1 тис. грн, джерелами покриття якого є залишок коштів спеціального фонду обласного бюджету на початок року.
5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (додаток 5)на 2010 рік, у тому числі субвенцій з державного бюджету – 1 568 730,7 тис. грн:
1) Субвенцій з загального фонду Державного бюджету України на:
– виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі 1 281 068,4 тис. грн;
– надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 73 969,3 тис. грн;
– надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у сумі 25 279,7 тис. грн;
– надання пільг з послуг зв’язку та інших, передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 62 710,8 тис. грн;
– виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною» у сумі 8 842,0 тис. грн;
– фінансування у 2010 році програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 року у сумі 595,0 тис. грн;
– проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у сумі 36,1 тис. грн.
2) Субвенцій зі спеціального фонду Державного бюджету України на:
– фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту «Вдосконалення системи соціальної допомоги» у сумі 1 973,4 тис. грн;
– надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 114 256,0 тис. грн;
3) Субвенція з обласного бюджету на утримання притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей у сумі 16 800,0 тис. грн
6. Дозволити обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності здійснювати розподіл субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, передбачених цим рішенням, та здійснювати фінансування відповідно до нормативних документів, затверджених Кабінетом Міністрів України, що регламентують порядок розподілу та використання субвенцій з Державного бюджету України, з внесенням відповідних змін до розпису доходів і видатків обласного бюджету Одеської області на 2010 рік шляхом видання відповідного розпорядження голови обласної державної адміністрації з подальшим внесенням цього питання на розгляд чергової сесії обласної ради.
7. Установити, що виділення коштів в межах видатків, передбачених цим рішенням, на загальнообласні заходи, зокрема представницькі, у яких спільно беруть участь обласна державна адміністрація та обласна рада, здійснюються обласною державною адміністрацією за погодженням головою обласної ради проекту відповідного розпорядження облдержадміністрації.
8. Затвердити на 2010 рік:
– обсяги повернення кредитівдо обласного бюджету у сумі 1 925,0 тис. грн, у тому числі до загального фонду – 500,0 тис. грн, до спеціального фонду – 1 425,0 тис. грн, з них до бюджету розвитку – 1 425,0 тис. грн (додаток 6);
– обсяги надання кредитівз обласного бюджету у сумі 168,0 тис. грн, у тому числі надання кредитів із загального фонду – 168,0 тис. грн (додаток 6).
9. Затвердити перелік регіональних програм по обласному бюджету на 2010 рік на суму 119 428,3 тис. грн (додаток 7).
10. Затвердити перелік об’єктів, видатки на які у 2010 році здійснюються за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, на суму 8 475,7 тис. грн (додаток 8).
11. Установити перелік автомобільних доріг комунальної власності, фінансування у 2010 році яких здійснюється за рахунок видатків обласного бюджету, передбачених на виконання робіт, пов’язаних з поточним та капітальним ремонтом цих доріг, на суму 43 855,4 тис. грн (додаток 9).
Перерозподіл коштів, передбачених в обласному бюджеті на фінансування робіт, пов’язаних з поточним та капітальним ремонтом автомобільних доріг комунальної власності, у міжсесійний період може здійснюватися обласною державною адміністрацією за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань транспорту і шляхів шляхом видання відповідного розпорядження обласної державної адміністрації з подальшим винесенням цього питання на розгляд чергової сесії обласної ради в рамках розгляду питання щодо внесення змін і доповнень до обласного бюджету Одеської області на 2010 рік.
12. Установити обсяг резервного фондуобласного бюджету на 2010 рік у сумі 11 000,0 тис. грн.
13. Передбачити погашення кредиторської заборгованості за виконані у 2009 році роботи по об'єктах, фінансування яких здійснювалося за рахунок розрахункового обсягу капітальних видатків на основні галузі (освіта, охорона здоров'я, соціальний захист та соціальне забезпечення, культура та мистецтво), в обсязі 2 265,3 тис. грн (додаток 10).
14. Затвердити перелік об’єктів соціально-культурного призначення області, видатки на які у 2010 році здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету розвитку, на суму 50 445,6 тис. грн (додаток 11).
15. Передбачити у разі підвищення протягом 2010 року тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послуги нерозподілений резерв на підвищення тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послугиу сумі 9 000,0 тис. грн.
16. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фондуобласного бюджету на 2010 рік за їх економічною структурою відповідно до статті 27 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»:
– оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
– нарахування на заробітну плату (код 1120);
– придбання медикаментів та перев`язувальних матеріалів (код 1132);
– забезпечення продуктами харчування (код 1133);
– оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);
– поточні трансферти населенню (код 1340);
– поточні трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
17. Установити, що до доходної частини спеціального фонду обласного бюджету зараховуються надходження від плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами), які використовуються відповідно до Закону України «Про фінансування дорожнього господарства».
18. Установити, що обсяги тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язані із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в першу чергу на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, обов’язково покриваються Головним управлінням Державного казначейства України в Одеській області в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
19. Установити, що на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів обласного бюджету на 2010 рік, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, Головним управлінням Державного казначейства України в Одеській області надається середньострокова позика за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку без нарахування відсотків за користування цими коштами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
20. Установити, що у 2010 році розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на вкладних (депозитних) рахунках в установах банків на конкурсних засадах або шляхом придбання державних цінних паперів, цінних паперів, емітованих обласною радою, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
21. Розпорядникам коштів обласного бюджету:
21.1. Забезпечити утримання чисельності працівників та здійснення фактичних видатків на заробітну плату, включаючи видатки на преміювання та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.
21.2. У кошторисах визначати потребу в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, виплату стипендій і проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії у повному обсязі.
21.3. Забезпечити при виконанні бюджету у повному обсязі проведення розрахунків на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами у повному обсязі, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.
21.4. Забезпечити проведення індексації заробітної плати працівників бюджетних установ, стипендій учнів та студентів у навчальних закладах відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".
21.5. Планувати видатки, пов’язані із стимулюванням працівників будь-якої бюджетної установи, за умови забезпечення у повному обсязі бюджетними коштами обов’язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, у тому числі стипендій, та видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.
21.6. Установити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі, враховуючи обсяги призначень, затверджених головним розпорядникам бюджетних коштів цим рішенням.
21.7. Забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах, встановлених відповідними головними розпорядниками коштів обласного бюджету, до затверджених асигнувань обґрунтованих лімітів енергоспоживання у натуральних одиницях.
21.8. У разі наявності простроченої заборгованості із заробітної плати, стипендій, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії, припинити прийняття в межах бюджетних асигнувань бюджетних зобов'язань та здійснення платежів за загальним фондом за іншими заходами, пов'язаними з функціонуванням бюджетних установ (крім видатків, визначених пунктом 13 цього рішення), до погашення такої заборгованості.
21.9. Забезпечити прийняття бюджетних зобов’язань та проведення видатків за рахунок загального фонду обласного бюджету, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства, тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, та забезпечивши відповідність щомісячного обсягу фактичних видатків обсягам призначень, встановлених планами використання бюджетних коштів.
21.10. Забезпечити взяття бюджетних зобов’язань та здійснення видатків за спеціальним фондом обласного бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.
21.11. Забезпечити спрямування обсягів перевиконання спеціального фонду бюджету в частині власних надходжень, у першу чергу, на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, стипендій, комунальних послуг та енергоносіїв. У разі відсутності такої заборгованості, 50 відсотків коштів – на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень, та 50 відсотків коштів – на заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду обласного бюджету за відповідною бюджетною функцією, із здійсненням коригування обсягів взятих бюджетних зобов`язань по загальному фонду бюджету для проведення видатків по цих зобов`язаннях із спеціального фонду бюджету.
21.12. Забезпечити під час укладання угод (договорів, контрактів тощо) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти обласного бюджету встановлення обов'язковою умовою застосування штрафних санкцій до суб'єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов'язань. Зарахування коштів, отриманих від сплати таких штрафних санкцій, здійснювати до доходів загального фонду обласного бюджету.
22. Обласній державній адміністрації:
22.1. Здійснювати протягом 2010 року перерозподіл обсягів субвенцій з Державного бюджету України між місцевими бюджетами, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню.
22.2. На виконання пункту 14 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» спільно з профільними постійними комісіями обласної ради підготувати перелік природоохоронних заходів та напрямів використання коштів, які надходять до обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, та погодити його з Кабінетом Міністрів України.
22.3. У процесі виконання обласного бюджету вносити обласній раді пропозиції щодо змін по доходах та видатках у разі настання випадків, передбачених Бюджетним кодексом України.
23. Одеському головному фінансовому управлінню обласної державної адміністраціїзабезпечити першочергове фінансування витрат по захищених статтях видатків обласного бюджету у межах наявних ресурсів згідно із затвердженим помісячним розписом загального фонду обласного бюджету.
24. Головному управлінню Державного казначейства України в Одеській області:
24.1. Надходження плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів зараховувати на спеціальний рахунок обласного бюджету.
24.2. Обов’язково у межах планового бюджетного періоду покривати обсяги тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язані із забезпеченням видатків загального фонду, в першу чергу на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахувань на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
25. Державній податковій адміністрації в Одеській областівжити заходів щодо:
– забезпечення виконання показників за доходами, встановленими цим рішенням та місцевими бюджетами області в цілому, закріпленими за податковими органами;
– зменшення обсягів податкової заборгованості (недоїмки) по всіх видах податків і зборів (обов`язкових платежів).
26. Додатки 1-11 до цього рішення є його невід`ємною частиною.
27. Установити, що положення даного рішення застосовуються з 1 січня 2010 року.
28. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності.
Голова обласної ради М. Скорик
12 травня 2010 року № 1100-V
