33-тя сесія Одеської облради почалася з невеличкої затримки – о 10 ранку ще не було необхідного кворуму. Але незабаром депутати заповнили сесійний зал, і робота увійшла у звичне русло. Однак голові обласної ради Миколі Тіндюку ще кілька разів доводилося закликати колег до дисципліни та відповідальності. Судячи з усього, кілька проектів рішень перекочували на наступну сесію просто тому, що в залі не було потрібної кількості депутатів (або вони чимось відволікалися на інші теми). І все ж таки, незважаючи на періодичні провали в голосуванні, спільний шлях пленарного засідання виглядав досить переконливим.
Традиційно було озвучено інформацію про депутатські об’єднання. Далі скорочується фракція Партії регіонів (за останнім даними її чисельність становить 42 особи). Семеро депутатів об’єдналися в нову депутатську групу – «Одещина туристична» (її лідер – Ігор Белінський). На двоє осіб поменшала група «Куяльник». А ось у рядах об’єднань «За економічний розвиток» та « За Одещину» – поповнення (троє і четверо нових членів відповідно). Як вже повідомлялося, депутатську групу «Єдність» перейменовано на групу «Партія розвитку України».
А тепер безпосередньо про порядок денний. Перші питання стосувалися внесення змін до Регламенту та Положення про постійні комісії. Як кажуть, нічого особистого – просте узгодження з новою законодавчою базою після ухвалення законів України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації». Фактично це виражається в тому, що на сайті обласної ради публікуватимуться не лише сесійні рішення та їхні проекти, але й матеріали по роботі постійних комісій (протоколи засідань, висновки і рекомендації). До речі, із сесійної зали звучали пропозиції поширити таку практику і на збори депутатських груп. Микола Тіндюк відповів у тому дусі, що депутатські групи є добровільними об’єднаннями, а не органами обласної ради, на які поширюються дані норми закону. Але визнав, що «тема потребує вивчення» і пообіцяв повернутися до неї восени.
Далі було заслухано інформацію тимчасової комісії, що здійснює депутатський контроль над розслідуванням подій 2 травня в Одесі. Перед присутніми виступили голова комісії Григорій Єпур, голова обласного УМВС Іван Катеринчук та в.о. начальника СБУ в Одеській області Анатолій Чорний.
Григорій Єпур знову докладно описав події 2 травня, а також озвучив чотири основні версії подій, які зараз опрацьовує слідство. Відповідно до версії № 1 основна провина за масові безладдя та вбивства може бути покладена на «керівників екстремістських груп», чиїм завданням була дестабілізація обставин на Одещині та в інших областях нашої країни. № 2 – винні «представники місцевої влади», які пішли на такий крок «для дискредитації центральних органів влади України». № 3 – причина трагедії – неконтрольовані дії фанатів за «злочинної бездіяльності міліції». І № 4 – відповідальність за події 2 травня лежить на «радикально налаштованих особах», які намагалися залякати прихильників федералізації.
Потім представникам силових структур довелося вислухати чимало депутатських зауважень. Багатьох обурило, що СБУ та прокуратура проігнорували останнє засідання контрольної комісії. Так, можна посилатися на завантаженість, таємницю слідства, відсутність свіжих даних і той факт, що основні нитки розслідування зараз перебувають у руках «київських» структур. Але, враховуючи важливість та резонансність справи, депутати повважали таке ставлення неповагою.
Однак повернемося до фактів.
– Мені боляче про це говорити, тому що я сам міліціонер, але дії міліції були непрофесійними, – заявив керівник обласної міліції Іван Катеринчук. – Підписано наказ міністра внутрішніх справ, із МВС звільнено Петра Луцюка, Дмитра Фучеджи та начальника УБОЗу Олега Кузьменка, усі інші одержали службові стягнення, – додав він.
Проте Іван Петрович впевнений: мирно минулі 9 травня і день виборів, а також нещодавнє затримання біля Російського консульства (під час розслідування вилучено три радіокеровані вибухові пристрої) повинні «реабілітувати» міліцію в очах одеситів. Голова обласного управління міліції лише закликав утриматися від проведення масових акцій на відкритих просторах, де найскладніше забезпечити охорону громадського порядку, і при якихось підозрілих фактах негайно інформувати правоохоронні органи. Що стосується стадіонів, залів та інших закритих приміщень, то тут застосовується цілий комплекс заходів: від попередньої роботи вибухотехніків із собаками до перевірки патрульними міліціонерами сумок і пакетів («Прошу ставитися до цього нормально, це для вашої ж безпеки»). Щодо блок-постів біля курортної Затоки (що встигли стати притчею во язицех) генерал Катеринчук був непохитним: вони залишаться до припинення бойових дій на сході України. Він також нагадав про те, що першу частину справ (дотичних подій на Грецькій площі) буде передано до суду в липні, решту – у серпні. Тоді ви почуєте і всі прізвища, – запевнив він.
Чи задовольнять результати представників депутатського корпусу? Питання залишається відкритим, тому що багато хто із присутніх висловлював сумніви в об’єктивності розслідування. Проте обнадійливим можна вважати той факт, що результати первинних судмедекспертиз уточнюватимуться під час наступної комплексної експертизи. Присутній на сесії народний депутат Антон Кіссе, голова слідчої парламентської комісії, розповів про проведену роботу (включаючи 11 годин відео, що стосуються травневих подій).
– Народні депутати однозначно наполягають, щоб з доповіддю прибув керівник РНБО пан Парубій, – додав він. – Також у нас є звертання багатьох осіб, які сьогодні перебувають за межами України. Свої напрацювання ми намагаємося максимально надати слідчому управлінню МВС України та Генеральній прокуратурі.
Своєю чергою голова облдержадміністрації Ігор Палиця заявив буквально ось що:
– Правильно, що депутати та громадські активісти взяли розслідування під свій контроль. Без цього донести правду до людей буде важко.
Після того, як інформацію про досудове розслідування було взято до уваги, настала черга інших питань. Цього разу депутати не ухвалювали якихось програмних документів, йшлося, переважно, про внесення змін до раніше ухвалених. Пройти це «сито» пощастило далеко не всім проектам рішень. Затвердили зміни до програми збереження та відновлення водних ресурсів у басейні Куяльницького лиману, до програми енергоефективності Одеської області, внесли зміни до бюджету… А ось зміни до «Безпечної Одещини» так і не набрали потрібної кількості голосів, також як зміни до Правил користування маломірними суднами. Іноколи депутатське «ні» виглядало більш-менш обґрунтованим. Наприклад, Едуард Стась назвав «неефективним управлінським рішенням» програму недержавного пенсійного забезпечення держслужбовців та запропонував організувати комісію з перевірки можливих фінансових порушень.
