«Ми не видаємо дипломів, навчання йде від практиків до практиків» – це один із принципів, яких дотримуються у Фонді Ганса Зайделя (Німеччина, земля Баварія).
Перспективи роботи Фонду в Одеському регіоні обговорювалися у плині зустрічі його німецьких і українських представників із головою обласної ради Анатолієм Урбанським. Ішлося про підсумки нещодавніх місцевих виборів, децентралізації й тієї допомоги, яку можуть подати в цьому процесі європейські експерти.
Ганс Зайдель – один із відомих німецьких політиків середини ХХ століття (був прем’єр-міністром Баварії, лідером Християнсько-соціального союзу). Фонд його імені, що займається питаннями політичної освіти й розвитку громадянського суспільства, розпочав свою роботу 1967 року. Серед задекларованих цілей – «зміцнення міжнародного порозуміння та європейської єдності». В Україні дана структура за останні чверть століття встигла відзначитися цілою низкою проектів: від різних освітніх семінарів і тренінгів до розподілу гуманітарної допомоги та професійної підготовки волонтерів-спостерігачів на місцевих виборах 2015 року.
Один із найвідоміших і найвипробуваніших проектів Фонду стосується стабільного розвитку малих міст і селищ (а тепер, у світлі останніх тенденцій, – ще й об’єднаних громад). Піонером у цьому напрямі 2011 року стала Львівська область. Потім було ще кілька регіонів (переважно на заході та в центрі країни), а сьогодні цей досвід пропонується впровадити на півдні України.
Фонд проводить навчання дібраних на конкурсній основі мерів невеликих міст, сільських і селищних голів. Перевага віддається керівникам населених пунктів із населенням не більше 30 тисяч чоловік (хоча за особливої активності та «вмотивованості» можливі винятки). Проект розрахований на два роки. Він містить у собі не тільки всілякі консультації й навчальні візити, але й своєрідні «домашні завдання» (розробку міні-проектів). Практичні баварці на власному прикладі навчатимуть українських колег будувати перспективні плани, створювати «інвестиційні візитки», шукати внутрішніх резервів і залучати міжнародну технічну допомогу.
Роль регіональної влади (облради й ОДА) полягає в документальному схваленні проекту (підписанні відповідного меморандуму), створенні робочої групи для конкурсного добору та подальшому контролі (тим більше що проекти місцевого рівня мають логічно вписуватися в загальнообласну стратегію). Допомогу в цій роботі подаватиме Одеський регіональний інститут держуправління.
Керівник проекту Фонду Ганса Зайделя в Україні, Молдові та Румунії Даніель Зайберлінг відзначив:
– Досі політичне майбутнє Німеччини будується не на федеральному рівні, а на місцях. Як показує досвід, якщо на місцях немає ладу, найпрекрасніший уряд у Берліні не допоможе. Ми з великою цікавістю стежимо за розвитком політичної ситуації в Україні, вітаємо демократичні перетворення й готові подати всіляку допомогу на шляху децентралізації та європеїзації.
Своєю чергою Анатолій Урбанський відзначив, що в різних районах Одеської області до децентралізації ставляться по-різному. Але об’єднання є добровільним, і це знімає багато які проблеми. Він також додав, що почав займатися політикою, досить довго попрацювавши на виробництві, і зараз цей досвід спонукає його зосередитися на проблемах формування бюджету та поліпшення інфраструктури (у тісній співпраці з командою губернатора Міхеіла Саакашвілі). Анатолій Ігорович також пожартував, що ладен хоч сьогодні «благословити» проект німецьких колег, але хотів би ознайомитися з ним не тільки на словах, але й у вигляді документів. Співрозмовники голови облради обіцяли надати концепцію найближчим часом.
Зустріч відбувалася напередодні спільної україно-німецької конференції (26-27 листопада, Одеса, готель «Лондонська»), де представники Фонду Ганса Зайделя спілкувалися з керівниками та громадськими діячами понад десятьох областей України. Одна з основних тем – залучення громад до управління територіями. «Мери та місцеві голови мусять не просто діяти як директори комунальних підприємств, а бути справжніми лідерами, будувати картину майбутнього й залучати до її втілення громадськість», – упевнені німецькі партнери. «Треба повернути людям надію на щось краще, показати їм конкретні результати роботи», – в унісон міркує Анатолій Урбанський. І додає, що двері його кабінету завжди відчинені для цікавих проектів. Тож найближчим часом сподіваємося підписання відповідного меморандуму, а наступного року – конкретних кроків щодо його втілення в життя.
Докладніше про конференцію читайте в наступному номері нашої газети.
