В Одесской облгосадминистрации прошло совместное заседание колле-
гии Главного управления жилищнокоммунального хозяйства, энергетики и
энергосбережения и Управления градостроительства и архитектуры облгосадминистрации. Состоялось обсуждение вопроса об усилении контроля за проектированием, реконструкцией, капитальным ремонтом, переоборудованием и эксплуатацией жилого фонда области.
Событием, всколыхнувшим страну был обвал части фасада 6-этажного здания в Киеве на ул. Большой Васильковской, №37, произошедший 22 июля сего года. Рухнули также дома в Никополе. Происшествия обнажили проблему, на которую много лет закрывали глаза: неудовлетворительное состояние жилых домов в масштабе всей страны. Реформирования требует наше официальное и неформальное отношение к тому богатству, каким является жилищный фонд.
О том, что делается в Украине в этом направлении, сообщил начальник областной инспекции государственного архитектурного контроля Александр Николаевич Дейнека. На сегодня жилищный фонд Украины состоит из примерно 10 млн. домов общей площадью 1 млрд. 31 млн. кв. метров. В прошлом году в эксплуатации находилось 4,8 млн. кв. Метров с различной степенью износа, включая и объекты, находящиеся в аварийном состоянии. Это 0,5% от всего жилфонда, в котором проживает 191 тысяча граждан.
Значительная часть такого жилья находится в Харьковской, Житомирской и, к сожалению, в Одесской областях. В 2002 году в стране отремантировано 4 млн. кв. метров общей жилой площади. Но дома, находящиеся в коммунальной собственности, испытывают острую нехватку средств на капитальные ремонты, поскольку финансируются по остаточному принципу, что не превышает 10% от требуемой суммы. Каждый третий дом требует капитального ремонта. Обостряется проблема застройки исторических районов в городах, поскольку здания возводятся с нарушением строительных норм. Это происходит без учета технического состояния старых домов, что ставит их под угрозу разрушения. Особенно характерна такая ситуация для Киева, Днепропетровска, Львова и Одессы. Передача ведомственного жилья в коммунальную собственность практически прекращена.
Многие проекты разработаны частными бюро, где наблюдаются сниженный уровень ответственности и непрофессионализм сотрудников. Отсутствует или производится некачественно предварительное обследоание домов, подлежащих реконструкции. Слабо развиты органы контроля, что объясняется низким профессонализмом персонала. Ремонтные работы производятся без соблюдения утвержденной документации. Заместитель начальника Главного управления ЖКХ энергетики и энергосбережения Александр Иванович Краснинский сделал акцент на том, что большая часть жилья - до 76% у нас приватизирована, и владельцы считают себя хозяевами настолько, что не согласовывают планы перестройки своих квартир.
Тенденция приводит к тому, что в Одесской области участились случаи самовольного выполнения строитнльных работ, произвольной перепланировки квартир без учета того, как это скажется на прочности всего дома. Наказние в виде 170 гривень штрафа мало кого остановит, поэтому ставится даже вопрос об уголовной ответственности. В квартирах размещают офисы, конторы, то есть есть используют помещения в непридусмотренном законодательством ракурсе. Иногда квартиры пытаются превратить в промышленные цеха, что вообще запрещено законодательством. Несанкционированно меняют санитарные системы, проводку теплосети.
Одним из решений коллегии стало требование о проведении паспортизации помещений и домов. Любая мера предполагает усиление контроля, в частности, за ЖЭКами, которые дают разрешение на перепланировку. Многое будет рассматриваться под углом зрения нового жилищного кодекса, особенно такая регулирующая мера, как введение ответственности в виде конкретного возмещения ущерба. В горсовете должна быть создана комиссия по анализу состояния жилых помещений.
