Отношение к власти напрямую зависит от того, как она реагирует на
наболевшие проблемы граждан, каким образом встречают и провожают простых людей в кабинетах исполнительной власти. Такую мысль высказал в своем выступлении на коллегии Татарбунарской районной государственной администрации ее председатель Д.И. МАКОСИЙ.
В целом на заседании рассмотрен целый комплекс важных вопросов, один из которых - работа органов исполнительной власти по обращениям граждан. Именно на это направление Президент Украины Леонид Кучма в Указе № 944 обращает особое внимание. И сегодня данная тема приобретает все большую актуальность.
В целом в Татарбунарском районе, судя по цифрам, озвученным на коллегии, наблюдается ощутимая тенденция к уменьшению жалоб и обращений граждан.
О повышении качества работы ответственных работников района, направленной на выполнение Указа Президента Украины о дополнительных мерах относительно обеспечения реализации гражданами конституционного права на обращение, свидетельствует снижение на 6 процентов повторных обращений по сравнению с минувшим годом.
До начала октября текущего года в Татарбунарскую районную государственную администрацию, ее управления и отделы поступило 5003 обращения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года эта цифра уменьшилась на 900. Во время личных приемов в разных учреждениях района рассмотрено 3481 обращения. Эта цифра также меньше прошлогодней на
916. Незначительно (на 16) увеличилось количество обращений, поступивших по почте.
Почти на 30% снизилось число обращений и жалоб в исполкомах Татарбунарского городского совета, Вишневского, Глубоковского, Дивизийского, Кочковатского, Нерушайского, Приморского, Струмковского, Тузловского сельских советов. Однако с другой стороны сигналом для пристального внимания может послужить увеличение числа обращений во время личных приемов сельскими головами в Белолесском сельском совете - на 66%, Баштановском - на 46% , Жовтоярском - на 22%, Безымянском -на 32%.
Первенство по характеру жалоб от населения принадлежит проблематике агропромышленного комплекса (39% от общего количества вопросов), на втором - вопросы социальной защиты населения (19%), на третьем - трудовые проблемы (13%), на четвертом - законность и охраны правопорядка (12%) и т.д. Особую неудовлетворенность граждан, которые обращаются к председателю райгосадминистрации, вызывают неправомерные действия руководителей хозяйств, невыполнение судебных решений по поводу взыскания задолженности по заработной плате, волокита в решении вопросов, связанных с землей и распаиванием имущества.
Весомый удельный вес поступивших обращений составляют социальные вопросы. Это задолженность по выплате заработной платы, которая остается еще довольно высокой по сравнению с прошлым годом. Однако в настоящее время прослеживается тенденция к уменьшению долга. В районе существует долг на сумму 74,5 тысячи гривень по выплате помощи семьям с детьми. За аналогичный период прошлого года он составлял 90,5 тысяч гривен. Имеются долги по выплате жилищных субсидий. В текущем году полностью погашена задолженность по субсидиям за минувший год в сумме 168, 3 тысячи гривень, началась выплата жилищных субсидий за 2003 год. По состоянию на начало октября за 6 месяцев выплачена сумма 29,1тысячи гривен.
Частыми примерами недостаточного реагирования горсельских голов, бездействия по удовлетворению обоснованных жалоб, служат обращения граждан в вышестоящие инстанции. Причем такие обращения, как правило, касаются вопросов, которые могут и должны решаться именно на местах. И хотя число обращений из Татарбунарского района уменьшились в сравнении с аналогичным периодом 2002 года на 43%, таких с января по сентябрь этого года в высшие инстанции поступило 26. В Администрацию Президента Украины - 13, к Верховной Раде Украины - 4, в Кабинет Министров Украины - 1, к народному депутату Украины по 138 округу Николаю Шведенко - 4, в областную государственную администрацию - 4. Жалобы поступили из Татарбунар (8), сел Тузлы (6), Струйки (5), Нерушай (2), по одной из Дмитровки, Вишневого, Белолесья, Безымянки.
Затронутые вопросы, с которыми граждане обратились в высшие органы власти, в большей степени связаны с реализацией требований Указа Президента Украины по ускорению реформирования аграрного сектора экономики. Среди них есть коллективные обращения, в которых крестьяне жаловались на нарушение законодательства, допущенные при выдаче земельных и имущественных паев. Значительное количество обращений к центральным органам власти составляют вопросы социальной защиты населения.
Основными причинами, порождающими подобные жалобы, является уклонение руководителей новообразованных хозяйств от надлежащего заключения договоров на аренду имущества, задержки своевременных и полных расчетов за аренду земли и имущества, а также несвоевременная выплата заработной платы. Примером таких коллективных обращений являются жалобы пайщиков СПК им. Татарбунарского восстания, "Дельжилер", "Победа", которые указывали на действия руководства этих хозяйств по разбазариванию хозяйственного и распаеванного имущества, проявления своеволия в хозяйственной деятельности.
Несомненно, общение с населением с помощью выездных приемных, информирование во время проведения прямых телефонных линий и через средства массовой информации о реагировании райадминистрации на обращения граждан будет способствовать оперативному разрешению животрепещущих проблем дня. Чем меньше жалоб в родные инстанции, тем выше эффективность деятельности органов власти. Именно в этом ключе и проходила коллегия Татарбунарской райгосадминистрации.
