Набрала чинності “Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Одеської області на 2003-2005 роки і на період до 2010 року”. Вона передбачає збільшення обсягів і підвищення якості житлово-комунальних послуг при взаємній відповідальності їхніх споживачів і виробників, впровадження правових відносин, які б забезпечували вчасні розрахунки і погашення колишньої заборгованості за спожиті послуги та енергоносії.

- За оперативними даними, обсяги наданих населенню послуг у перший рік чинності даної Програми числяться сумою в 402 мільйони гривень, що на 21 відсоток більше, ніж у 2002 році, - розповідає начальник управління житлово-комунального господарства, енергетики та енергозберігання облдержадміністрації Михайло Півторак. – Вперше галузь повністю розрахувалася за спожиту електроенергію. Рівень розрахунків за природний газ досяг 99,6 відсотка і лише на підприємствах комунальної теплоенергетики він дещо нижчий, у зв’язку з чим уже в поточному році борги за цей енергоносій перевищили 8 мільйонів гривень.

У цілому ж за станом на 1 січня поточного року сума боргу підприємств ЖКГ зросла до 174,9 мільйона гривень. Значною мірою це пов’язано з випереджуючим зростанням витрат порівняно з тарифами на надані послуги. Наприклад, за такими з них, як теплопостачання, водопостачання і водовідведення, а також утримання житла і прибудинкових територій тарифи покривають витрати, відповідно, на 80, 75 і 65 відсотків.

Крім того, незважаючи на певне зниження, залишаються досить значними дебіторська та кредиторська заборгованості – 338 і 365 мільйонів гривень. Причому, у складі дебіторської частка боргів населення досягла без малого 60 відсотків, а в кредиторській – більше половини – це борги підприємств ЖКГ за спожиті енергоносії.

Боротьба з цим негативним, суперечливим економічній доцільності явищем триває не один рік. Однак неодноразові заклики до населення погасити заборгованість з комунальних послуг та енергоносіїв не досягають своєї мети. А, отже, потрібні більш дієві заходи, що відповідають законам ринку.

- Безсумнівно, вирішенню цієї проблеми сприяють ринкові механізми, - наголосив М. Півторак. – А обов’язковою умовою їхнього увімкнення можуть стати договори між виробниками та споживачами послуг, у яких має чітко визначатися взаємна відповідальність сторін за невиконання прийнятих умов. У зв’язку з цим необхідно підвищити і результативність претензійно-позовної роботи. А з метою погашення колишньої заборгованості з житлово-комунальних послуг – провести її реструктуризацію.

Роботу з цього напрямку вже розпочато, але просувається черепашачими темпами. Якщо, наприклад, реструктуризація колишньої заборгованості активно проходить у Котовську, Ізмаїлі, Южному, то в Одесі, в Кілії, смт Іванівка, Кілія та Ширяєве перебуває в ембріональному стані. При такому становищі важко забезпечити оплату і погашення боргів минулих років згідно з установленим графіком.

Загальновідомо, що значні втрати житлово-комунальних підприємств пов’язані з малоефективним, морально застарілим і фізично зношеним обладнанням. Але ситуація ускладнюється ще й тим, що у цих підприємств практично немає коштів на його модернізацію і капітальний ремонт…

Тому “Програмою реформування та розвитку Одеської області на 2003-2004 роки і на період до 2010 року” передбачені такі основні напрямки діяльності: демонополізація та розвиток конкурентного середовища, удосконалення управління та реформування системи фінансування житлово-комунального господарства.

- Протягом минулого року велася цілеспрямована робота з реалізації основних положень Програми, - каже М. Півторак. – Так, у восьми районах області обслуговування об’єктів ЖКГ передано приватним і колективним малим підприємствам. На базі старих створено сім нових колективних підприємств з водопостачання та водовідведення, сімнадцять – з ремонту та обслуговування житлового фонду і шість - з санітарного очищення і вивезення сміття. Крім того, в Одесі почали працювати п’ять підприємств з обслуговування ліфтового господарства.

У сфері вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством здійснюється робота з впровадження трьох пілотних проектів в Одесі, Білгороді-Дністровському і Рені. Зокрема, у двох названих райцентрах, згідно з цими проектами, будуть створені Асоціація співвласників багатоквартирних будинків і Муніципальна компанія з управління ЖКГ.

В обласному центрі реформування в цій сфері провадиться давно. Тут чиняться серйозні спроби щодо створення кондомініумів, тобто об’єднань співвласників квартир, що візьмуть на себе відповідальність за утримання та обслуговування житлових будинків. Такі об’єднання добре себе зарекомендували у низці країн. Певними досягненнями можуть похвалитися й одесити. Але одна річ утримувати та обслуговувати за свій рахунок нову будівлю, а інша, коли будинок впродовж півстоліття не підлягав ані капітальному, ані поточному ремонтові, а всі комунікації та покрівля потребують повної заміни.

Чи зможе кондомініум, використовуючи кошти співвласників, вирішити ці проблеми?

Не запрацювали відповідним чином, на жаль, в Одесі так звані дирекції єдиного замовника (ДЄЗи), про що свідчать постійні скарги городян та опитування населення.

Так, на питання “Чи задоволені ви якістю житлово-комунальних послуг?” понад сімдесят відсотків опитаних відповіли негативно. Не викликає ентузіазму у людей і гадане підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, оскільки нема ніякої впевненості, що подорожчання послуг призведе до покращення їхньої якості.

Тому, як вважає М. Півторак, реформування та розвиток житлово-комунального господарства необхідно провадити в комплексі, орієнтуючись на створення умов його рентабельного функціонування, чого не можна досягти без жорсткого режиму економії, здійснення модернізації виробництва і впровадження нової техніки.