На це запитання відповідає П.П. ПАСТУШЕНКО, начальник Одеського обласного управління земельних ресурсів

– Павле Петровичу, в цілому, аграрна реформа неможлива без перетворень у земельній сфері, від яких безпосередньо залежить і реорганізація сільськогосподарських підприємств. Яка ж загальна картина агроформувань у нашій області?

– За станом на перше січня цього року в Одеській області їх створено 1240. Серед виробничих структур ринкового типу лідирують фермерські господарства (27,4%), товариства із обмеженою відповідальністю (25,5%), сільськогосподарські кооперативи (20,1%). При цьому ситуація в районах різна. Наприклад, не з'явилися фермерські господарства в Білгород-Дністровському, Овідіопольському, Фрунзівському районах. Зате, такій формі як ТОВ (товариство із обмеженою відповідальністю) не знайшлося місця тільки в одному із них – Ренійському. В цілому новоствореним господарствам із земель, що перебували в колективній власності, передано 1793,6 тисячі гектарів, тобто 92,3%, із них – 95,4% сільгоспугідь.

Якщо ж говорити про більш точний розклад, то переважно (за цифровими показниками) ці земельні площі сконцентровано в товариствах з обмеженою відповідальністю і сільгоспкооперативах. Як правило, всі нові агроформування орендують земельні паї або ділянки громадян, а також використовують землі запасу і резерву.

– Як оформлено ці відносини?

– У вигляді договорів, яких на сьогоднішній день укладено 315,0 тисяч. Із них 152,1 тис. (тобто 48,2%) – із селянами-пенсіонерами. Як правило, власники земельних паїв уклали ці договори оренди із господарствами, де одержали свої ділянки або ж з їхніми правонаступниками (80,0%). І лише 8,4% із них довірилися фермерським господарствам та іншим суб'єктам господарювання (11,6%). Переважно договори укладаються на 4 – 5 років, менше на 1 – 3 роки, і тільки 3,3% ризикнули підписати такі документи на термін понад десять років.

– Будь-які кроки в цьому напрямі можливі лише за однієї умови – сільські жителі мають самі стати справжніми власниками своєї землі…

– Так, видача держактів на право власності на землю є найнеобхіднішим і найпріоритетнішим заходом в реформуванні земельних відносин. Відомо, що свого часу 371,1 тисяча селян одержали земельні сертифікати, які, у свою чергу, підлягають обміну на держакти на право власності на земельну ділянку. За оперативною інформацією на 1 лютого поточного року таких актів виготовлено 316627, що складає 85,3% від загального числа виданих сертифікатів. Хочу відзначити, що розроблення техдокументації, виготовлення, видача цих документів, а також їхня державна реєстрація – це досить трудомісткий і складний процес, що вимагає чітких, організаторських зусиль як з боку місцевих органів, так і землевпорядних служб.

– Що було зроблено в першу чергу?

– Ми переглянули список землевпорядних організацій області, яким під силу такі складні проекти. Із кожною з них узгодили обсяги робіт. Було також залучено фахівців із Києва, Херсона, Кіровограда. Але найголовніше – це районні графіки видачі держактів, узгоджені на місцях, твердий контроль над ними. Щотижня збиралася й узагальнювалася інформація, яка обговорювалася двічі на місяць на виробничих нарадах. У результаті ми виконали завдання облдержадміністрації.

Найбільш організовано провадиться робота в Татарбунарському, Біляївському, Комінтернівському, Білгород-Дністровському, Тарутинському та інших районах. Підтяглися в Іванівському, Балтському, Арцизькому, Роздільнянському. А ось у Котовському, Ренійському, Великомихайлівському, Любашівському і Болградському процес цей явно уповільнився. Але, якщо болградці можуть «тихий хід» пояснити великою кількістю пайовиків (понад 31 тисячу), то чим виправдатися в Любашівському і Великомихайлівському районах, де їхнє загальне число не перевищує 12 – 13 тисяч чоловік?

Зрозуміло, що йдеться про недоробки районних служб. До того ж, показники могли бути кращими, якби керівники господарств вчасно платили за виготовлення техдокументації та не гаяли часу із проведенням загальних зборів співвласників. У будь-якому разі ми плануємо завершити видачу держактів цього року.

– І, зрештою, який стан справ із представниками соціальної сфери – лікарями, вчителями?

– Їхні потреби в Одеській області переважно забезпечені. Подали заяви на одержання земельних ділянок 61833 громадян і одержали їх 58004. Цілком ця проблема вирішена в Ананьївському, Арцизькому, Балтському, Білгород-Дністровському, Болградському, Тарутинському та інших районах. На жаль, поки що затримуються в Березівському, Ширяївському. Не обійдені увагою і чорнобильці, їхня забезпеченість у сільській місцевості складає 91,2%.

Нагадаю також про тих громадян, які мають право на приватизацію земельних ділянок, що належали їм раніше. Йдеться про присадибні ділянки, садові, а також для ведення сільського господарства, дачного і гаражного будівництва. Переважно, а це 88,6%, за рішенням рад ці ділянки приватизовано. Завершено цю роботу, наприклад, у Березівському, Овідіопольському, Татарбунарському районах, на жаль, затримуються в містах – Теплодарі, Одесі, Котовську, Білгороді-Дністровському. Будемо сподіватися, що у поточному році і цей процес буде завершено.