У роботі засідання колегії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області взяли участь представники Головного управління праці та соціальної політики облдержадміністрації, Державної виконавчої служби, Фонду соціального страхування у випадку тимчасової втрати працездатності, Державної інспекції праці, ВАТ «Державний ощадний банк України», керівники структурних підрозділів Головного управління, начальники підвідомчих управлінь Фонду та ін.
Всю організаційну, економічну, фінансову та правову роботу Фонду минулого року було спрямовано на виконання затвердженої урядом Стратегії розвитку пенсійної системи, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та урядових рішень щодо виплати підвищених розмірів пенсій.
У бюджет Фонду з усіх джерел фінансування 2006 року надійшло майже 3,2 млрд грн. У тому числі, зібрано власних коштів близько 2,4 млрд грн. Це – 107,5% запланованого. Втішно те, що усі підвідомчі управління виконали планові завдання, забезпечивши надходження коштів у максимальних обсягах від нарахованого фонду оплати праці. До бюджету Пенсійного фонду надійшло 99,9% належних до сплати внесків. Недоотримано лише 0,1% внаслідок несвоєчасних розрахунків платників. У таких умовах основним джерелом збільшення доходів може бути тільки зростання розмірів заробітної плати та забезпечення більш справедливої системи сплати внесків усіма категоріями платників.
Насамперед це стосується спрощеної системи оподатковування суб'єктів малого та середнього бізнесу. Дана система у кілька разів зменшує надходження коштів від заробітної плати працюючих у цій сфері. Простий приклад: у середньому на одного застрахованого страхувальника за загальною системою оподатковування у 2006 році сплачено 326,6 грн. Інша ситуація склалася із підприємцями – фізичними особами, які обкладаються податками за спрощеною системою. Ті, хто обрав єдиний податок платили 160,45 грн за найманих робітників і за себе – 41,44 грн, а фіксований податок – всього лише 123,25 та 6,78 грн відповідно. Зважаючи на те, що в системі малого та середнього бізнесу зайнято сьогодні 143,9 тис працюючих, досить легко визначити втрати бюджету Пенсійного фонду.
На засіданні колегії також відзначалося, що завдяки здійсненню низки заходів, вдалося зменшити заборгованість економічно активних платників на 7,3 млн грн або на 35,3%. Найкраще цю роботу проведено у м. Іллічівську, Малиновському та Приморському районах м. Одеси, Болградському районі Одеської області. У рахунок погашення недоїмки минулих років мобілізовано 9,7 млн грн. Разом із тим, у м. Білгороді-Дністровському, Біляївському, Кілійському, Комінтернівському, Роздільнянському районах заборгованість зросла. За останній рік на 9,9 млн грн збільшилися борги підприємств, щодо яких порушено справи про банкрутство.
Органами Фонду вжито серйозних заходів до порушників платіжної дисципліни. Подано 653 позови про стягнення платежів на загальну суму 14,2 млн грн. Завдяки проведеній роботі на рахунки Пенсійного фонду надійшло 4,0 млн грн, що у 1,5 раза більше, аніж у 2005 році.
Триває й активна співпраця із прокуратурою та Державною виконавчою службою. У інтересах Пенсійного фонду подано 180 позовів на загальну суму 3,6 млн грн. На 1 січня 2007 року, на виконанні в ДВС перебувало 4284 виконавчі документи на суму близько 14,5 млн грн. У 2006 році стягнено 11,1 млн гривень.
Чимало зроблено й контрольно-ревізійним відділом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Зокрема, проведено 18 комплексних ревізій виконання бюджету, 4 тис. тематичних перевірок. Виявлено порушення на загальну суму 196,4 тис. грн. До бюджету Пенсійного фонду України відшкодовано 152,1 тис. грн або 77,4%.
У 2006 році органами Фонду перевірено цільове використання коштів у 721 структурному підрозділі поштового зв'язку. Встановлено 5 випадків нецільового використання коштів на загальну суму 11,9 тис. грн. До бюджету Фонду кошти відшкодовано у повному обсязі.
Під час проведення 738 перевірок своєчасності виплати пенсій банківськими установами було виявлено 89 випадків несвоєчасного зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів на загальну суму 62,6 тис. грн. За результатами перевірок нараховані штрафні санкції на суму 46,3 тис. грн, з яких вже сплачено 28,5 тисячі.
Вважаю, що з огляду на зростання витрат, нам необхідно від всеохоплюючого контролю перейти до концентрації контрольно-ревізійних дій щодо ефективного наповнення та використання бюджету, постійно контролювати сам процес виплати та доставляння пенсії пенсіонерові. Насамперед – це посилення контролю за використанням пенсійних коштів підрозділами «Укрпошти» та уповноваженими банками, забезпечення своєчасності й повноти виплати пенсій.
Протягом 2006 року органами Пенсійного фонду призначено понад 33 тис. пенсій, проведено понад 85,8 тис. поточних перерахунків. На підставі нормативно-правових актів забезпечено 39 перерахунків пенсій різним категоріям громадян, тоді як у 2005 році – 22. Загальний обсяг витрат на пенсійні виплати за попередній рік становив понад 3,3 млрд грн, що на 429,8 млн більше, аніж у 2005-му. Середній розмір пенсійної виплати протягом 2006 року зріс на 16,7% й у грудні досяг 457 грн 12 копійок.
Фахівці Фонду постійно провадять роз'яснювальну роботу щодо переваг одержання пенсій через установи банків. Протягом 2006 року кількість пенсіонерів, які одержують пенсії через банківські рахунки, збільшилося на 32,9 тис чоловік. Загальна сума виплат через поточні рахунки в банківських установах за січень – грудень минулого року становила близько 940 млн грн, що на 311,2 млн грн більше, аніж у 2005-му. Розрахункова економія коштів на оплату послуг підприємств поштового зв'язку щодо виплати й доставляння пенсій досягла майже 10,3 млн гривень.
Головним управлінням Пенсійного фонду у грудні минулого року прийнято пенсійні справи від Міністерства надзвичайних ситуацій, Державної податкової адміністрації та Департаменту з питань виконання покарань. Документи від інших силових структур приймаються згідно із затвердженими графіками протягом першого кварталу поточного року.
На колегії було відзначено те, що у 2006 році зібрано й розроблено 1265 тис. документів первинної звітності за 2005 рік. З початку впровадження системи персоніфікованого обліку у єдиній інформаційній базі накопичено дані про більш ніж 1,5 млн застрахованих осіб, що використовується сьогодні для призначення й перерахунку пенсій і т.п.
Головними та підвідомчими управліннями Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 2006 року проведено значну кількість інформаційно-роз'яснювальних заходів. Відбулися 717 зустрічей у трудових колективах та за місцем проживання й понад тисячу виїзних прийомів. Проведено 2427 прес-конференцій, брифінгів, «круглих столів», «гарячих» телефонних ліній, здійснено майже 330 виступів на телебаченні й радіо, опубліковано понад тисячу інформаційно-роз'яснювальних матеріалів.
Однак, я вважаю, цього недостатньо. Сьогодні уряд вимагає забезпечити системне та якісне інформування громадськості про діяльність органів влади, провадити поглиблену роз'яснювальну роботу щодо змісту та очікуваних результатів роботи Фонду. У зв'язку із цим, нагальною потребою стає завдання впровадження стратегічних підходів до планування інформаційної роботи, посилення кваліфікованими кадрами структур, відповідальних за взаємодію із засобами масової інформації й громадськістю.
Фондом забезпечується виконання комплексної програми кадрового забезпечення, створено систему підготовки та перепідготовки кадрів.
За направленнями Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 4 вузах країни на денній формі навчається 46 студентів, на заочній формі – 240. Минулого року до вищих навчальних закладів вступив 21 абітурієнт, (що вдвічі більше, аніж у 2005-му), 18 службовців пройшли перепідготовку в Інституті підвищення кваліфікації Київського національного торговельно-економічного університету.
Робота в органах Пенсійного фонду вимагає професіоналів, які вміють забезпечити виконання поставлених завдань. Тому минулого року здійснено перший набір у кількості 8 чоловік на денну форму навчання до Національного авіаційного університету за фахом «Комп'ютерні системні мережі та захист інформації».
Підбиваючи підсумки роботи, хочу відзначити, що минулий рік був важким, однак цей період вже пройдено. Новий час ставить нові завдання. Головне – забезпечити фінансову стабільність пенсійної системи. У зв'язку із цим варто продовжити тісну співпрацю із місцевими органами влади, правоохоронними структурами та громадськими організаціями у питаннях координації спільних дій щодо виконання законів та постанов уряду, що стосується пенсійного забезпечення. Роботу цього року також буде спрямовано на подальше впровадження страхових принципів у пенсійному забезпеченні. Органи Фонду й надалі будуть інформувати застрахованих осіб про сплату роботодавцями внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Колегія Головного управління розглянула й ухвалила рішення щодо пріоритетів діяльності органів Фонду у 2007 році.
