ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ФЕДЕРАЦІЯ ПРОФСПІЛОК ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Одеса, 5 травня 2011 р.
Керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, головам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення
Головам обласних галузевих профспілок, районних та міських координаційних рад профспілок, первинних профспілкових організацій
Керівникам підприємств, установ та організацій області усіх форм власності
Про активізацію колдоговірної роботи та розвиток соціального діалогу в Одеській області
Однією з ознак активності соціального діалогу та соціальної відповідальності бізнесу в нашій державі є кількість укладених колективних договорів відповідно до кількості підприємств, установ, організацій та питома вага охоплення ними найманих працівників. На 1 січня 2011 року в області зареєстровано 5338 колективних договорів, які охоплюють 428,9 тис. працюючих. Охоплення колдоговірним регулюванням працівників області становить 78,8 відсотка, що на 3,7 відсотка менше, ніж на 1 січня 2010 року. Ці показники свідчать, що в області формується негативна тенденція та загроза зниження колдоговірної активності, а відтак погіршення соціального становища регіону, що вимагає вжиття заходів з боку усіх сторін соціального діалогу.
Слід зазначити, що колективний договір – юридичний документ, розроблення якого є вимогою чинного законодавства, спрямованої на створення ефективних умов роботи працівників та підприємства в цілому.
Колективний договір – це документ, акт соціального партнерства, який укладається на двосторонній основі між роботодавцем та представниками трудового колективу, як правило, профспілковим комітетом. Положення колективного договору забезпечують регулювання трудових відносин у сфері застосування найманої праці для узгодження інтересів найманих працівників та власника. Нагадуємо, що мета підписання договору полягає у тому, щоб забезпечити нормальні виробничі, соціально-економічні та організаційні умови функціонування підприємства та його трудового колективу для беззбиткової роботи, що важливо для власника. Виконання положень колективних договорів дозволяє також уникати колективних трудових спорів (конфліктів), які не найкращим чином впливають на економічну ефективність виробництва.
Нормативно-правове забезпечення колдоговірної роботи.
До основних нормативно-правових актів, що регулюють колдоговірну роботу, відносяться:
– Кодекс законів про працю України (зокрема розділ ІІ);
– пункт 7 статті 65 Господарського кодексу України, де встановлена обов’язковість укладення колективних договорів на усіх підприємствах, які використовують найману працю;
– Закон України від 1 липня 1993 № 3356 «Про колективні договори та угоди» та інші нормативно-правові акти.
Первинним профспілковим організаціям особливу увагу необхідно звернути на законодавство, яке встановлює рівень державних соціальних гарантій, зокрема державний бюджет на поточний рік, на положення Генеральної угоди і, особливо, на галузеві угоди, де визначаються перелік і розміри доплат та надбавок до тарифних ставок, окладів і посадових окладів працівників, мінімальні тарифні ставки робітників І розряду у виробничій сфері та інше.
Колективний договір є рівноцінним для усіх сторін, що його укладають. Ігнорування колективних договорів є першим кроком до погіршення стану соціально-трудових відносин, формування напруженості між керівниками та трудовими колективами, погіршення фінансово-економічного стану підприємств аж до збитковості.
Водночас наявність та безумовне виконання положень колективних договорів сприяє покращенню соціально-економічної ситуації як в цілому в області, так і на окремих підприємствах завдяки гарантіям для працівників.
Для будь-якого підприємства, установи, організації та їх трудових колективів колективні договори є локальною конституцією, яка надає кожному працівникові певний рівень захищеності. Для власників та керівництва підприємств колективний договір не є зайвим тягарем, а юридичним документом, який завдяки нормам, що у ньому містяться, дозволяє вести діалог з трудовим колективом та встановлювати правила, необхідні для забезпечення виробничого процесу та продуктивної роботи працівників. Досвід свідчить, що від захищеного колективним договором працівника виробнича та економічна віддача набагато вища. Наявність колективного договору та виконання його положень звільняє керівництво підприємств від додаткових перевірок та санкцій з боку відповідних органів.
Окремо слід звернути увагу на неналежне виконання положень колективних договорів або укладання колективних договорів, які не відповідають вимогам чинного законодавства. Не виконуються окремі положення колективних договорів, особливо щодо встановлення мінімальної заробітної плати, своєчасної виплати заробітної плати, забезпечення необхідних умов та рівня безпеки праці тощо.
Також нагадуємо про обов’язковість реєстрації колективних договорів у відповідних управліннях праці та соціального захисту населення адміністративно-територіальних одиниць та подання звітів до органів державної статистики. В місті Одесі колективні договори реєструється за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 85 (департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради).
З метою покращання стану справ в Одеській області з зазначеного питання та запобігання формуванню негативних тенденцій у сфері колдоговірної роботиголовам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення спільно з районними (міськими) координаційними радами профспілок, іншим сторонам соціального діалогу:
1. Проаналізувати хід укладання та виконання колективних договорів і вжити заходів щодо активізації цієї роботи.
2. Визначити причини невиконання зобов’язань угод та колективних договорів, особливо щодо погашення заборгованості із заробітної плати та встановлення мінімальних державних соціальних гарантій, вжити до порушників відповідних заходів.
3. Через засоби масової інформації поширювати позитивний досвід з укладання та реалізації положень колективних договорів.
4. Ініціювати притягнення до відповідальності згідно з чинним законодавством посадових осіб, які ухиляються від укладання колективних договорів або не виконують їх положення.
5. Забезпечити тиражування цього листа у засобах масової інформації та розсилку у підвідомчі підприємства, установи та організації.
Активізації соціального діалогу повинен сприяти також Закон України “Про соціальний діалог в Україні”, підписаний 23.12.2010 р. Президентом України В.Ф. Януковичем. Законом визначено основні правові засади організації та порядку ведення соціального діалогу в Україні з метою вироблення та реалізації державної соціальної і економічної політики, регулюванні трудових, соціальних, економічних відносин та забезпечення підвищення рівня і якості життя громадян, соціальної стабільності в суспільстві.
