Епопея Котовського ринку розпочалась, коли 1 серпня 2011 року було встановлено нові тарифи на його послуги. Нагадаю, що тарифи не змінювались з 1 січня 2008 року. Їх підвищення і, як зазначають представники громадської організації «Час змін», відмова керівництва ринку укладати договори оренди комунального підприємства з підприємцями, які обстоюють та захищають свої права, намагання керівництва ринку підняти орендну плату – це тиск на малий бізнес. За їхніми словами, при перереєстрації комунального підприємства адміністрація ринку вирішила укласти нові договори оренди, де з'явився додатковий пункт про те, що майно, яке належало підприємцям, тепер належить КП «Котовський міський ринок». Все це та інші нюанси, які, на думку «Часу змін» зачіпають економічні інтереси ринку зокрема та міста загалом, і викликало спротив та змусило звернутись до Антимонопольного комітету України.

У відповідь в адміністрації Котов­ської мерії запевняють, що громадська організація «Час змін» тривалий час нагнітає ситуацію навколо господарської діяльності комунального підприємства «Котовський міський ринок». Протягом цього часу на заяви, запити, звертання громадської організації «Час змін» виконавчий комітет міськради та адміністрація ринку підготували 119 інформацій та відповідей до різних інстанцій, зокрема до голови та заступника голови громадської організації, облдержадміністрації, Державної податкової служби в Одеській області, Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету, регіональної Ради підприємців Одеської області, Кабінету Міністрів України (урядова гаряча лінія), Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. За ініціативи громадської організації «Час змін» відбулося немало перевірок діяльності КП «Котовський міський ринок» та судових засідань.

Як повідомляє сайт Антимоно­польного комітету від 14 серпня 2012 року, Одеське обласне територіальне відділення комітету оштрафувало КП «Котовський міський ринок» (Одеська область) на 34 тисячі гривень за зловживання монопольним становищем. Як встановило відділення, суб’єкт господарювання застосовував економічно необґрунтовані тарифи на послуги з надання торговельних місць щодо продажу продовольчих та непродовольчих товарів на ринку.

Усе це логічно стало причиною зустрічі приватних підприємців, які торгують на КП «Котовський міський ринок», з державним уповноваженим Антимонопольного комітету України Михайлом Русинським, начальником Одеського обласного територіального відділення АМК України Юрієм Кравцем, заступником начальника відділу розслідувань АМКУ Оленою Черновською, головним експертом щодо роботи територіальних відділів Віталієм Черненком, депутатом Овідіопольської райради, представником Громадської ради при Одеській облдержадміністрації та громадської організації «Антикорупційний рух Півдня» Володимиром Букачем, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Наталією Власюк та іншими уповноваженими особами. Зустріч відбулась у Будинку культури 19 квітня 2013 року.

Зазначу, що перед зустріччю у міській раді за зачиненими дверима було проведено нараду представників Антимонопольного комітету з керівництвом міськради та ринку.

В той же час депутат Овідіополь­ської райради, представник Громадської ради при Одеській облдержадміністрації та громадської організації «Антикорупційний рух Півдня» Володимир Букач, журналісти телеканалу АТВ та автор цього матеріалу зустрілись з представниками малого бізнесу безпосередньо на ринку. Зустріч ще раз засвідчила, що дана тема наболіла і вимагає найскорішого вирішення. І на ринковій площі, у корпусах ринку люди доволі охоче йшли на контакт, відповідали на поставлені запитання. Підприємці без зайвих емоцій розповідали про сплату за тарифними ставками, про послуги, які надає КП «Котовський міський ринок», і якими вони, до речі, дуже задоволені. Адже на ринку, за їхніми словами, завжди чисто, робочі місця у належному санітарному стані, є холодильні камери тощо. Люди наголошували на своєму бажанні просто працювати і прагненні поставити крапку у цій, на їхній погляд, нікому не потрібній «базарній» епопеї.

Скажу вам, що з великої кількості співбесідників всього один чоловік вказав на необхідність зниження тарифів, мовляв, вони завищені і доволі відчутно б’ють по кишені підприємця.

У Будинку культури на початку зустрічі представники Антимо­нопольного комітету розповіли про зав­дання, які стоять перед комітетом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності. У залі явно демонструвалось протистояння підприємців і представників організації «Час змін». Перші наполягали на законності діючих тарифів, другі – на необхідності перегляду. Обидві сторони обґрунтовували свою точку зору цифрами і фактами.

За даними КП «Котовський міський ринок», основна кількість підприємців на ринку підписали договори оренди торговельних місць і своєчасно сплачують послуги ринку. Проте дев’ять підприємців, які є членами громадської організації «Час змін», мають заборгованість за оплату послуг ринку понад 40 тисяч гривень. Зазначалось, що ця заборгованість впливає на економіку ринку та на плечі добросовісних підприємців, для яких ринок залишається основним місцем заробітку. Це також, на думку керівництва ринку, стримує його розвиток. Тому адміністрація була змушена звернутись до судових інстанцій.

Зазначу, що за результатами перевірки КП «Котовський міський ринок» територіальним відділенням Антимонопольного комітету, було встановлено розбіжності між плановими показниками торговельної площі та показником середньої зайнятої площі під торгівлю, а також те, що у 2010 році не враховано зміни у законодавстві щодо розміру рентабельності, яка включається при розрахунку тарифів. Стосовно кількості торговельних місць, включених до розрахунку тарифів, то адміністрація ринку уточнює, що при розрахунках тарифів на послуги за день торгівлі була врахована фактична зайнятість торговельних місць, яка розраховувалась шляхом їх обстеження протягом 2010 року щодо кожної групи товару, що реалізується. Було враховано режим роботи ринку, який складається з базарних днів (середа, п’ятниця, неділя), небазарних днів (вівторок, четвер, субота) та вихідного дня (понеділок); сезонність торгівлі (взимку та за негоди кількість торговельників значно скорочується, а за деякими видами, як то торгівля розсадою, саджанцями, живою птицею, взагалі відсутня).

При цьому, згідно з договором оренди торговельного місця, укладеного між адміністрацією ринку та підприємцями, оплата за послуги ринку здійснюється лише за 13 базарних днів. Таким чином, торгівля у небазарні дні для підприємців, з якими укладено договори, здійснюється без оплати послуг ринку. Щодо розміру рентабельності, необхідно було перерахувати тарифи на послуги ринку, починаючи з 29 квітня 2010 року. Але тарифи на той час не переглядалися, що дало змогу торговельникам на ринку ще понад рік сплачувати послуги ринку за тарифами 2008 року.

Вислухавши претензії обох сторін, представники Антимонопольного комітету не оголосили своєї точки зору, що цілком закономірно. Адже таке складне питання потребує докладного вивчення та аналізу. Котовськ чекає.