На черговому пленарному засіданні питання, що стосуються бюджету, розглядатимуться досить широко, одразу з трьох позицій. Про це наша розмова з начальником Головного фінансового управління облдержадміністрації, депутатом обласної ради Г.М. ПІДДУБНИМ.
- Григорію Михайловичу, остаточні підсумки минулого року ще не підбито?
- Так, на місцях проводяться останні підрахунки, уточнення. Тому на сесії йтиметься про основні показники обласного бюджету Одеської області за 2003 рік.
Якщо говорити коротко, то насамперед відзначу непоганий загальний результат. До бюджету області надійшло власних доходів на суму понад один мільярд гривень. Крім того, з державного бюджету одержали 221 млн гривень, з них 198 – на програми соціального захисту населення. Цифри начебто справляють враження. Але й витрати теж постійно зростають. Зокрема, не вистачало коштів на субвенції, що виділяються держбюджетом. Довелося губернаторові області С.Р. Гриневецькому особисто звертатися до Президента та до Кабінету Міністрів. Нам пішли назустріч і буквально у грудні додатково виділили 18,5 мільйона гривень на оплату за пільги та субсидії і 13 мільйонів - для подання допомоги сім’ям з дітьми.
Внаслідок цього в області на сьогодні немає заборгованості з заробітної плати працівникам бюджетних організацій, повністю здійснено розрахунки за використані енергоносії, видано субсидії.
- Іноді можна чути, що працювати над наповненням бюджету немає особливого сенсу. Все одно, мовляв, за рахунок так званого вирівнювання місто чи район одержить необхідні додаткові кошти?
- Це не так. Відповідно до Закону про бюджет поточного року передбачено таке положення, коли при недоодержанні прогнозованого обсягу прибутків ми можемо подолати касовий розрив шляхом одержання кредитів із державного бюджету. Але кредит – не субсидія, і його потрібно повертати, вже починаючи з першого квітня наступного року.
І зовсім інша картина спостерігається, якщо область, її адміністративні підрозділи працюють так, що перевиконують прибуткову частину бюджету, тобто перекривають затверджений у держбюджеті показник. Тоді половина цих надпланових коштів повернеться до області.
Минулого року майже на кожній сесії розглядалося питання про перерозподіл цих самих виділених коштів. Не буде винятком і майбутня і, гадаю, всі наступні.
Отож, судіть самі, вигідно чи не вигідно працювати над наповненням бюджету. А утриманські настрої ще ніколи не допомагали справі.
- І все ж таке вирівнювання й далі існує?
- Так, але воно пов’язане насамперед із різною кількістю населення міст та районів, наявністю там об’єктів соціально-культурного призначення – шкіл, лікарень, клубів, бібліотек, інших організацій. Ось чому дається дотація на так зване вирівнювання. Але з цього року воно здійснюватиметься диференційованіше, у кожному півріччі. А було б іще краще, якби ця операція проводилася щокварталу. Сума для вирівнювання на півріччя становить 1,5 млн гривень. Стільки ж поки що намічається й на наступні шість місяців.
Але знову повторюся. Дотації завжди залишаються дотаціями, а якщо місто й район ретельно працюють над наповненням прибуткової частини бюджету, мобілізує для цього всі наявні можливості: розвиває виробництво, малий та середній бізнес, створює нові робочі місця, то й додаткові кошти з’являться. Тоді створюється можливість фінансувати не лише соціальний сектор, поточні витрати, але й працювати на перспективу, займатися будівництвом, прискорювати процес газифікації, виконувати ремонтні роботи, розширювати інфраструктуру села чи міста.
- Як відомо, багато наших пенсіонерів зневірені щодо результатів так званого підвищення пенсій. І знову покладають надії на соціальну підтримку. Що ви їм можете сказати?
- Що стосується бюджету, то скажу, що його видаткова частина спрямована насамперед на поліпшення добробуту населення. Це зафіксовано в багатьох рішеннях, і насамперед у програмі “Регіональна ініціатива”.
А пенсіонерам повідомлю, що на подання допомоги сім’ям з дітьми та малозабезпеченим сім’ям додатково виділено 26 млн гривень. Для оплати пільг і субсидій за енергоносії та квартплату до наявних додано ще 33 млн гривень. На придбання твердого палива та скрапленого газу - ще 19 млн гривень, на компенсацію за пільговий проїзд у громадському транспорті, послуги зв’язку теж виділено на 12 млн гривень більше.
Не стомлюватиму цифрами... Але й наведені, гадаю, переконують, що бюджет справді має соціальну спрямованість, а турбота про добробут людей - не просто гарне гасло.
