До виборів залишилося трохи більше одного місяця. Відповідно до календарних термінів, затверджених ЦВК, уже потрібно було завершити багато організаційно-технічних заходів. Цьому повинен був сприяти й Указ Президента України «Про забезпечення проведення демократичних, чесних і прозорих виборів 2006 року», який був опублікований у центральній та місцевій пресі 23 січня.
Але на практиці все виходить дещо інакше. Це продемонструвала і нарада, проведена обласною територіальною комісією щодо виборів депутатів обласної ради, про яку наша газета уже повідомляла. Тут з’ясувалося, що невирішених питань куди більше, ніж очікувалося на нинішньому етапі.
Почнемо з окружних виборчих комісій щодо виборів до Верховної Ради, яких у нашій області створено десять. Рішення про їхнє затвердження було ухвалено ЦВК ще у січні. Але вже майже місяць газети “Голос України” та “Урядовий кур'єр” публікують зміни у складі цих самих комісій.
Зміни торкнулися і комісій, сформованих у нашій області. Змінилися навіть два їхні голови, багато з рядового складу. Причому процес цей ще не завершився.
За словами голови ЦВК Яро¬слава Давидовича, ситуація, що склалася, пояснюється тим, що деякі партії і виборчі блоки не дуже відповідально підійшли до підбору кандидатур, рекомендованих до складу ОВК. Але на нараді говорилося і про інші причини, що породили таку небачену раніше плутанину з формуванням виборчих штабів. Зокрема, представники окружних виборчих комісій (ОВК) заявляли, що від них дуже багато вимагають, але мало практично допомагають. Крім того, висить “дамоклів меч” численних кримінальних справ за результатами проведення минулих виборів Президента України. Про повторення подібних фактів і сьогодні чимало говориться з екранів телевізорів і на сторінках центральних газет. Не забули про це нагадати і з трибуни наради. Це, звичайно, оптимізму присутнім у залі не додало.
У міських і районних виборчих комісій з виборів до місцевих рад свої проблеми. Виявляється, вони досі не одержали оновлений Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, який було ухвалено ще у грудні минулого року. Фактично на місцях немає у наявності головного юридичного документа, на який повинні посилатися комісії у своїх рішеннях, звіряти по ньому всі свої практичні дії.
Звичайно, питання швидко переадресували місцевим органам влади. А ті порекомендували... піти на книжковий базар, де брошуру з текстом закону продають за 25 гривень. Чи не правда, досить нестандартний підхід до проблеми? Слід нагадати, що у своїх рішеннях місцеві територіальні комісії повинні посилатися на текст офіційного видання, а не на той, що друкує приватне поліграфічне підприємство у Харкові.
Щодо інших організаційних моментів, то їх вирішення або покладено на місцеві органи влади, або потребує їхньої активної допомоги. Але як заявляли промовці на нараді, багато хто цю допомогу ще слабко відчувають. Швидше, доводиться говорити про інші факти. До цього часу ведуться розмови про виділення приміщень необхідної площі для всіх видів комісій, про організацію їхньої охорони, телефонізацію та постачання комп'ютерною і розмножувальною технікою. Більше того, ця техніка надходить з великою затримкою і не завжди повністю укомплектована. Тому доводиться вступати у листування, шукати відсутні деталі до комп'ютерів. Проблеми також з встановленням електронної пошти, включенням до інтернету, нестачею звичайних телефонів. А без цього сьогодні повнокровно не може працювати жодна виборча комісія, а тим паче у процесі проведення самих виборів.
Бракує також кабін для таємного голосування і прозорих урн для виборчих бюлетнів. Але тут багато в чому винні і самі керівники районів, які несвоєчасно подали заявки, не перевірили, скільки тих же самих кабін і урн збереглося з минулих виборів, і в якому вони перебувають стані.
Очікувалося, що багато запитань будуть зняті під час виступу представника Центральної виборчої комісії В.Є. Шелудька. Але його відповіді на запитання були досить обтічні і невизначені. Скажімо, коли зайшла мова про забезпечення виборчих комісій транспортом, то була досить нестандартна відповідь: багато перших керівників міст і ра¬йонів зараз ідуть у відпустку і потрібно скористатися їхнім службовим транспортом. Чи варто говорити, що така “рекомендація” викликала лише голосний сміх у залі.
А коли порушили проблему фінансування роботи комісій, то у відповідь пролунали бадьорі запевняння, що гроші надійдуть через день-два. Багато присутніх у залі з минулих виборчих кампаній добре знають ціну таким обіцянкам. Оплата їхньої праці часто тяглася місяцями навіть після виборів. Сподіватимемося, що цього разу таке не повториться.
І ще з одного приводу пішли суперечки. У комісіях на постійній основі працюють три особи – голова, заступник і секретар. Решта трудяться на громадських засадах. А роботи нагромадилося стільки, що доводиться працювати без вихідних всією командою з ранку і до пізньої ночі. Це теж якоюсь мірою стало причиною недоукомлектації.
На нараді розгорнулася ціла дискусія з приводу створення виборчих діль¬ниць щодо виборів депутатів сільських і селищних рад, як проводити їхню нумерацію. Втім, чіткої нумерації немає і по інших виборчих дільницях, остаточна кількість яких не визначена до останнього часу.
Отже, як бачимо, проблем залишилося багато. Тому було ухвалено рішення протягом двох тижнів істотно виправити ситуацію, а потім знову її проаналізувати із звітами ке¬рівників районів і голів місцевих територіальних виборчих комі¬сій.
Всі промовці не раз повторювали положення про необхідність демократичних, чесних і прозорих виборів. Цього вимагає законодавство, цього вимагає і згаданий Указ Президента. Тим часом з наближенням виборів все більше проявляється так званий адміністративний ресурс, використання посадовими особами свого службового становища для тиску на окремих виборців. Губернатор області В.П. Цушко наводив приклад, коли директор педучилища вже двічі був попереджений за примушування студентів брати участь у тих або інших передвиборних акціях. Зі скаргою до голови обласної ради Ф.І. Влада звернулася директорка однієї із шкіл, якій поставили таку умову: новий будинок школи буде споруджуватися лише у тому разі, якщо вона організує і проведе роботу серед населення на користь певної партії. Відомі випадки, коли працівники райдержадміністрації теж “опрацьовують” керівників шкіл, лікувальних установ, під¬при¬ємств на користь конкретної партії або виборчого блоку.
Гадаємо, до сказаного не потрібно додавати, що члени виборчих комісій теж не повинні провадити агітаційно-масову роботу, а тим більше зловживати своїм становищем.
