Засідання виконкому Одеської міськради – це робочий день, заповнений обговореннями, розв’язанням життєво важливих для міста проблем, суперечками про шляхи реалізації того чи іншого проекту. За динамічністю і ступенем напруженості – справжній інтелектуальний тренінг для професіоналів-управлінців. Питання ж, обговорювані годинами у переповненій залі – вкрай актуальні і невідкладні. Поряд із плановими, внесеними до порядку денного, тут же обговорюються і позапланові, відповіді на які потрібно давати негайно і конкретно. Компромісні варіанти не проходять.
Питання голови однієї з постійних депутатських комісій Володимира Русінека про позиції міської влади стосовно подій, що відбуваються на Одеській кіностудії, належить саме до таких, знакових.
Відповідь Едуарда Гурвіца досить лаконічна і тверда: кіностудія повинна займатися винятково виробництвом власної продукції. Ніяких змін у сфері використання території, де розташовані цехи цього підприємства, робитися не буде.
Виконання бюджету Одеси за перше півріччя – тема звіту начальника управління фінансів Одеської міськради Світлани Бедреги.
Основним джерелом, що формує міський бюджет, є ПДВ. Можливість збільшення його надходження і, відповідно, розв’язання низки міських соціальних проблем прямо пов'язана з виплатою заборгованості по заробітній платі. А це 17 млн гривень. З початку 2006 року заборгованість зросла майже на третину. Притому частка економічно активних підприємств-боржників тут досить велика: 45,14 з яких – промислові. Стабільними боржниками своїх працівників є і ДЄЗи.
Ще одне джерело надходження платежів до бюджету – плата за землю, відведену для будівництва (так називана «плата за будівництва»). При річному плані 44 млн за півроку доходів за цією статтею бюджету надійшло 39 млн гривень.
Вкрай важливим для міста, підкреслила Світлана Бедрега, є перевиконання на 7,3% плану півріччя загального фонду міського бюджету. У таких випадках Бюджетний кодекс надає можливість міській раді вносити зміни до бюджету, що цілком можливо і відбудеться найближчим часом.
Якщо ж говорити про проблемні статті бюджету, то це недовиконання плану з податку за землю, податку на прибуток комунальних підприємств, збору за паркування. У витратах бюджету найбільша питома вага припадає на утримання бюджетних установ. Це заробітна плата, оплата енергоносіїв та комунальних послуг.
Проект рішення про виконання бюджету-2006 за перше півріччя виконком вирішив винести на розгляд сесії міськради.
Про програму розвитку освіти в Одесі до 2010 року доповідала начальник міського управління освіти Наталія Савельєва, підкресливши необхідність значних бюджетних коштів для розв’язання проблем освіти. Вона зупинилася на напрямах цієї роботи.
Перше – це розвиток мережі дитячих дошкільних закладів. Найближчим часом тут буде відкрита 131 додаткова група, серед яких – і цілодобові, і санаторні. Розташуються вони у приміщеннях, які поки що займають орендарі.
Друге – середня освіта у школах міста. Тут іде повернення до методик, що виправдали себе. Після занять – подовжений день, щоб діти менше перебували без контролю на вулиці. Комп'ютерні класи створені скрізь. Звичайно, достатня увага повинна бути приділена і соціальному захисту вчителів. Це і підтримка педагогів-пенсіонерів, і доплати, і виділення житла, і включення найталановитіших вчителів у чинний резерв керівників.
Обговорення доповіді було досить бурхливим. Голова постійної депутатської комісії з освіти і науки Лідія Голубенко наполегливо ратувала за те, щоб при проектуванні і спорудженні нового житла враховувалась необхідність створення дитячих майданчиків і дошкільних закладів. А голова постійної депутатської комісії Микола Боровський висловився за спорудження у нових мікрорайонах нових шкіл, позначивши адреси, де навчальні заклади повинні бути споруджені у першу чергу. В цілому ж освітню програму схвалили, було запропоновано дещо допрацювати її і винести на розгляд сесії.
Проблему, яка викликала дуже жваве обговорення, озвучив начальник юридичного управління Одеської міськради Андрій Іванський. Питання про скасування розпорядження Малиновської райадміністраціі Одеси про виділення житла відповідальному працівникові прокуратури міста зачепив усіх за живе. При одержанні законником квартири в елітному будинку (вартість житла в якому, за оцінкою присутніх – до двох тисяч доларів за метр), були використані методи, далекі від законних.
Отже, квартира, виділена виконувачу обов'язків прокурора міста, за площею ненабагато перевищувала 60 кв. метрів за документами), а мало проживати в ній прокуророві, його дружині, дочці, сестрі дружини і племінниці. Норми закону дотримані, на кожного 13,65 кв. метра, адже квартиру виділяє держава. Це якщо сам купуєш, так хоч по 100 метрів на людину нехай буде – головне заплатити гроші.
Все було тихо і добропорядно, доки одна з одеситок, родич якої працює в прокуратурі (а там безквартирних вистачає і преференції надаються далеко не всім) написала листа до редакції «Одесского вестника», якого, до речі, було зачитано на засіданні виконкому. Звинувачень на адресу влади, враховуючи ситуацію, там було більш ніж досить.
За фактами, викладеними у листі, зробили перевірку. Реальна житлова площа квартири становила майже сто метрів, загальна – понад 150. Підрахувати різницю і помножити на середню вартість метра житла – непогана сума виходить...
Виконком, повідомив Андрій Іванський, не має інформації про переїзд до Одеси родичів прокурора, зазначених в ордері, довідки про здачу ним квартири за попереднім місцем служби. Перевищення ж житлових норм – у наявності.
Здавалося б, все зрозуміло. Проте присутній на засіданні старший помічник прокурора міста запропонував зняти проект рішення з обговорення, заявивши, що це рішення передчасне, паралельно поцікавившись, чи відповідає лист громадянки, завдяки якому розкрилася некрасива історія з прокурорським житлом, Законові України «Про звертання громадян».
Андрій Іванський пояснив, що лист відповідає (тобто підписано реальною людиною, пройшов процедуру реєстрації) і нагадав, що факти реально підтвердилися і норма виділення державної житлової площі на одну людину все-таки в даному випадку порушена...
Однак представник прокуратури затято відстоював необхідність відсунути ухвалення рішення щодо квартири. І тут до обговорення втрутився Едуард Гурвіц.
– Чиї інтереси ви захищаєте: одеситів чи свого відомства? – обурився він. – Я не вірю у випадкові помилки в метражі. Невже прокурор не розуміє різницю між 68 і 156 квадратними метрами?
Мер і запропонував скасувати рішення про виділення прокурору житла, з ентузіазмом підтримане присутніми.
Однак цим не скінчилося. При розгляді питання про необхідність виділення житла для створення дитячого будинку сімейного типу виникла ідея передати колишню прокурорську квартиру з цією метою.
– Цю квартиру і надамо родині Галини Мартинової для створення сімейного дитячого будинку, – зробив висновок під обговоренням мер.
Зала – і члени виконкому, і депутати, і журналісти зустріли таке рішення оплесками.
Ще одне резонансне питання, обговорюване на засіданні виконкому, – надзвичайна ситуація в Одеському порту, де відбувся викид нафтопродуктів. Доповідач – виконувач обов'язків начальника управління екологічної безпеки Одеської міськради Ігор Дербоглав. Суть проблеми – ушкодження в борту контейнеровоза під ліберійським прапором, що трапилися під час швартування і призвели до розливу значної кількості нафтопродуктів і завдання непоправного збитку навколишньому середовищу. Початкова сума збитку в 17 млн доларів уже досягла 24, хоча реально набагато вища.
До повідомлення головного міського еколога про те, як ліквідувалися наслідки аварії, нові невідомі подробиці додав депутат Георгій Селянін.
– Що буде далі з мазутом, який потрапив у море? – запитують Ігоря Дербоглава. Відповідь, зазначимо, була дуже оригінальною. «Я гадаю, що його віднесе в море і приб'є до берега», – висвітлив своє бачення проблеми головний еколог міста.
Реакція Миколи Андрієнка, члена виконкому, доктора технічних наук, пішла негайно у вигляді вкрай жорсткого зауваження Ігорю Дербоглаву, після чого, власне кажучи, й почалося серйозне обговорення НП у порту і того, як надалі уникнути таких ситуацій.
Ще одне екологічне питання, яке розглядалося на засіданні виконкому – проект Концепції охорони атмосферного повітря в Одесі до 2010 року.
– Обсяг шкідливих викидів в атмосферу Одеси зростає, – сказала доповідачка, заступниця начальника управління екологічної безпеки Одеської міськради Валентина Дацюк. – Практично 70% від 69 тисяч тонн шкідливих викидів в атмосферу торік склали продукти діяльності автомобільного транспорту. Запропоновані були і заходи для зменшення цієї кількості.
Даний проект є регуляторним актом, усі необхідні в такому разі процедури він пройшов. Після обговорення, під час якого було запропоновано пересісти на велосипеди (скупчення «мерседесів» і «ауді» біля стін міської Думи навівало сумніви в можливості такої зміни) було ухвалено рішення винести обговорення Концепції на обговорення сесії міськради.
Розглянув виконком і вічне питання – підготовку міста до зими. Графік роботи витримується, повідомив начальник УЖКГ Микола Рубля. Школи готові до зими на 99%, дитсадки – на 97%, об'єкти охорони здоров'я – на 95%, завершується і підготовка до зими внутрібудинкових систем центрального опалення, гарячого водопостачання, бойлерів.
Якщо ж говорити про проблеми, то це, як завжди, гроші й кадри... Конкурсу на посади начальників ДЄЗа не існує, прокоментував те, що відбувається, 1-й заступник міського голови Анатолій Ворохаєв. Усі бажаючі можуть себе спробувати на цій роботі.
З грошима ж складнощі. Сьогодні необхідно вирішити проблеми з опаленням у 38 будинках на житломасиві Котовського, де діаметр систем опалення не відповідає нормам, і люди замерзають.
Також затверджено обов'язковий тимчасовий перелік послуг, необхідних для утримання прибудинкових територій. Так званих обов'язкових послуг у ньому зараз значно менше, ніж було раніше. Питання тільки в тому, як наші скептично налаштовані до усього громадяни поставляться до цього переліку, порівнявши його з тим, що виконується, і чи захочуть підписувати договори з ДЄЗами.
Серед розглянутого на засіданні виконкому – низка проектів рішень з питань архітектури і містобудування, упорядкування дорожніх знаків, будівництво автомобільних паркингів, виділення додаткової кількості ділянок для продажу на земельних аукціонах та інші життєво важливі для міста та його жителів питання.
