Два дні – 25 і 26 жовтня – відбувалися роздільні і спільні засідання всіх постійних комісій обласної ради.
Спільні засідання проводили заступники голови облради Д.М. Нікітін та М.А. Тіндюк. Тут обговорювалося буквально кожне з понад сорока питань рекомендованого порядку денного майбутньої тринадцятої сесії.
Дискусія розгорнулася вже при розгляді першого з них – «Стратегія економічного та соціального розвитку Одеської області на період до 2015 року». У своїй короткій інформації завідувач відділу аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку області Головного управління економіки облдержадміністрації Г.О. Заславський відзначив, що проект цього документа всебічно обговорювався на найрізноманітніших рівнях. В результаті було внесено понад сто конкретних пропозицій, багато з яких було враховано при підготовці нової редакції проекту «Стратегії».
Головна новація полягає у тому, що програма подальшого розвитку нашої області буде побудована не за галузевим, а за пріоритетним принципом. Буде три такі пріоритети: «Одеська область – центр міжнародних комунікацій», «Одеська область – регіон сучасних інноваційних технологій» і «Одеська область – регіон високої якості життя». Щодо кожного з них розроблено 12 цілей, 34 напрями і 160 завдань із зазначенням термінів виконання і відповідальних конкретних управлінь облдержадміністрації.
І ось уже новий варіант документа сприймався депутатами досить критично. Одним явно не імпонувала висока патетика вступної частини, де заявлялося, що «головною метою Стратегії є досягнення європейських стандартів життя населення і динамічного розвитку територіальної громади на основі позначених пріоритетів і консолідації зусиль влади, бізнесу та громадськості на її реалізацію».
За зауваженнями депутатів, таку мету навіть з далекою перспективою поки що ставити, мабуть, зарано, особливо якщо врахувати сучасні реалії і, зокрема, низьку організацію виробництва і не порівнянну із західними країнами мізерну заробітну плату.
Вносилися й інші пропозиції та зауваження. Зокрема, депутат С.Р. Гриневецький запропонував конкретизувати питання зовнішньоекономічної діяльності регіону, виробництва іноваційної продукції і ввести розділ, присвячений чемпіонату континенту з футболу «Євро-2012». Тому над проектом ще потрібно попрацювати, а остаточний його варіант буде ще раз розглянуто на погоджувальній раді.
Багато питань ухвалювалися у робочому порядку, з врахуванням висновків і рекомендацій профільних постійних комісій, де до проектів документів робилися досить істотні зауваження.
Скажімо, при розгляді питання «Про звіт обласної держадміністрації про виконання обласного бюджету Одеської області за 9 місяців 2007 року» відзначалося, що з одного боку – багато що зроблено для істотного поповнення дохідної частини бюджету. У порівнянні з минулим роком власні надходження зросли на 121,8 млн гривень, або на 51,6 відсотка. Причому спостерігається стала динаміка збільшення всіх основних платежів. Так, майже удвічі зросли доходи в обласному бюджеті від підприємств комунальної власності і за оренду водних об'єктів місцевого значення. І цей успіх багато в чому було забезпечено депутатами облради, на настійну вимогу яких було проведено інвентаризацію комунальної власності, встановлено відповідні тарифи оплати за їхнє використання.
А з другого боку, депутати далі б’ють тривогу з приводу того, що у поточному році, як ніколи раніше, недостатньо використовуються кошти на спорудження і реконструкцію об'єктів соціально-культурного призначення, на запобігання екологічних катастроф та впровадження енергозберігаючих технологій. Звичайно, тут свою негативну роль зіграла система проходження тендерів, яка тягнеться місяцями і часто закінчується поверненням документів під якимось приводом. Але і керівники на місцях теж повинні виявляти більше наполегливості, частіше турбувати столичних чиновників, які узурпували всі права при розв’язанні питань тендерних процедур.
Сумно констатувати і той факт, що в область не надійшли субвенції на придбання шкільних автобусів, на оснащення сільських амбулаторій і ФАПів, придбання автомобілів швидкої медичної допомоги для сільських лікарень. Одним словом, у час, що залишився до кінця року, Головному фінансовому управлінню, як і іншим підрозділам облдержадміністрації, є над чим попрацювати.
Питання про стан і перспективи розвитку сільського господарства в Одеській області докладно розглядалося на засіданні постійної комісії облради з питань аграрної політики. Депутати відзначали слабку підтримку сільського господарства з боку державних органів влади. Небувала посуха ще більше загострила ті соціальні потрясіння, які переживає сьогодні село. Про це з болем у серці говорила депутат облради Герой України З.М. Гришко.
І справді, у даний час середня заробітна плата на селі становить всього 520 гривень, що нижче навіть за прожитковий мінімум. Повільно розв’язуються питання щодо газифікації сіл, їхнього водопостачання, щодо розвитку виробничої інфраструктури. В результаті доросле населення іде на заробітки в місто, а чисельність працівників, зайнятих у сільському господарстві за останні п'ять років, скоротилася більше, ніж у два рази.
Питання порядку денного майбутньої сесії набувають своєї важливості і значення поза своєю нумерацією. Звичайно, до тих, які визначають стратегію та її пріоритетні напрями, увага особлива. Наприклад, депутати досить довго розглядали питання під номерами 22 і 32, де йшлося про комплекс, готель «Жовтневий», здавання його в оренду, призначення його директора.
Від окремого випадку депутати перейшли до обговорення усталеної практики передачі в оренду об'єктів області комунальної власності певним особам і колективам без використання відкритого тендера чи конкурсу, де можна було б знайти господаря і заможнішого, готового сплачувати орендну плату у більших, ніж спочатку визначених, розмірах. Ось чому депутати вирішили поки що зняти з порядку денного це питання, вивчивши його додатково на рівні постійних комісій.
На завершення не можна не сказати про досить благородну акцію – створення ландшафтного заказника місцевого значення «Лузанівський ліс». Чи не правда, звучить досить заманливо! Минуть роки, і на площі у 139,5 гектара в межах Фонтанської та Крижанівської сільських рад Комінтернівського району стане стіною рукотворний ліс!
Зупинка за малим. Вже є проект, але він поки що не узгоджений з Одеським лісгоспом. А там, як з'ясувалося, щодо цього мають свою особливу думку. Тому питання вже знімалося з порядку денного, а потім знову було відновлено. І, як запевнив голова постійної комісії з питань екології, природокористування, надзвичайних ситуацій і ліквідації їхніх наслідків А.М. Мирошніков, відбудеться ще одна зустріч з керівниками обласного лісового господарства. Хочеться вірити, що після цього розпочнеться конкретна робота зі створення Лузанівського лісу, що вдячні нащадки пам'ятатимуть імена тих, хто створив «зелений пояс» біля найсинішого моря…
