За висловом одного з депутатів на 17-му пленарному засіданні Саратської районної ради, ця сесія перетворилася на процес «забивання цвяхів» майже в кожне питання порядку денного. З урахуванням тривалості її проведення і детального розгляду кожного з пунктів, зауваження виявилося недалеким від істини. А головним «цвяховим» питанням обговорення були земельні відносини.
З 46 депутатів у відкритті засідання взяли участь 34 обранці. До закінчення роботи депутатів поменшало, але напруга депутатських виступів не ослабла. Деякі питання під час тривалого обговорення зняли з порядку денного.
У переліку, що складався майже із двох десятків питань, головним, поряд зі звітом тимчасово виконувача обов’язків голови РДА Юрія Ніка про виконання Саратською РДА делегованих повноважень за 2007 рік і звітом РДА про виконання районного бюджету за 1 квартал поточного року, став пункт про хід виконання рішення райради, що стосується забезпечення реалізації державної політики з використання і охорони земель.
Предметна підготовка для його розгляду стартувала ще в лютому, після створення відповідної робочої комісії під головуванням депутата райради Георгія Чиклікчи – голови постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних відносин і охорони навколишнього середовища, керівника СВК «Дружба». Як доповів на сесії Георгій Чиклікчи, метою роботи комісії, що включає депутатів і фахівців різного профілю, стало визначення справжнього стану в земельних відносинах і виявлення недоліків для поліпшення надходжень бюджетних коштів. Комісія перевірила абсолютно всі сільські й селищні ради, виявивши ряд недоліків по кожній з них.
Відзначалося, зокрема, що на місцях відсутні програми довгострокового регулювання земельних відносин, аналогічно розробленій РДА і Саратською райрадою і затвердженій на сесії на початку березня 2007 року. Також було викладено близько двох десятків загальних зауважень за виявленими недоліками за період роботи комісії щодо земельних і водних угідь.
Зі звітом про виконання рішення райради «Про хід затвердження заходів щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері використання і охорони земель» виступив начальник відділу земресурсів Геннадій Проданов. Саратський район, за його словами, входить у першу четвірку районів області, де виконано необхідний перелік робіт із земельних відносин. У відповідь на зауваження депутата райради Віктора Черемиса про виявлення в районі ділянок, використовуваних без правовстановних документів, і, як наслідок, відсутність коштів у районному бюджеті, начальник відділу земресурсів відповів, що відступів від закону в даному явищі немає. Що ж стосується самозахоплень ділянок, то такі випадки одиничні, і процес упорядкування земельних відносин у цілому протікає в районі відповідно до законодавства.
Із зауваженнями по виявленим недолікам виступили також депутати райради Тетяна Сиротюк, Іван Тодоров, Олександр Юрескул та інші. Проект розв’язання за даним питанням, що обговорювався довгостроково і скрупульозно, після ряду депутатських виправлень і доповнень, ухвалено у зміненому вигляді. При цьому з одним із його пунктів, що стосується внесення змін орендної плати до 154 грн за гектар у договори оренди земельних ділянок сільгосппризначення, незважаючи на аргументи, висловлені в ході виступів, у більшості депутати погодилися.
У роботі сесії взяв участь голова постійної комісії обласної ради з питань земельних відносин і адміністративно-територіального устрою Ілля Каракаш. У своєму виступі він відзначив, що приблизно у 80% населених пунктів області законодавчі межі не визначені, що є одним з найслабкіших місць при розв’язанні земельних відносин у законодавчому полі. Також Ілля Каракаш торкнувся укладання договорів і орендної плати, ратуючи за дотримання юридичної «чистоти» у розв’язанні будь-яких земельних питань.
Певною мірою минула сесія цілком може послужити прецедентом для решти райрад. Розгляд непростих, вкрай болючих земельних питань, на що «наважилися» депутати Саратської райради, проходив відкрито і безкомпромісно. Як відомо, Саратський район один з небагатьох, що зберегли під час реформування АПК цілісність більшості сільгосппідприємств, які сьогодні обробляють понад 70% оброблюваних сільгоспплощ. Тому черговий імпульс для інтенсивного продовження земельної реформи в районі щодо прийнятої на період до 2012 року нової програми, заснованій на дорученні Президента України і рішеннях Верховної Ради, безумовно, на минулій сесії отримано.
