Відбулося чергове засідання депутатської комісії Одеської міської ради щодо вдосконалення структури управління містом. На ньому відбулося обговорення проекту рішення Одеської міськради «Про затвердження Порядку узгодження вартості проїзду на автобусних маршрутах загального користування в режимі «маршрутне таксі» у м. Одесі».

Передісторія цього питання така. У січні, коли, не попереджаючи одеситів, управління транспортним комплексом міста дозволило підприємствам-перевізникам підвищити тарифи на проїзд у маршрутках, голова комісії Олексій Гончаренко на засіданні виконкому заявив про неприпустимість подібної сваволі. Він справедливо відзначив: непоінформованими виявилися не лише мешканці міста, але й депутати. Їх не тільки не поінформували про майбутнє підвищення вартості проїзду у маршрутках, але й не показали розрахунки, які обґрунтовують правомірність такого підходу до формування тарифів. Тоді ж Олексій Гончаренко сказав про необхідність проведення перевірок перевізників, а також про розроблення положення про формування тарифів на пасажирські перевезення, яке повинно бути ухвалено після широкого обговорення із залученням громадськості.

Перевірки, проведені Одеським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, виявили серйозні порушення у методиках розрахунку тарифів, зокрема "Південьтрансом" та АТП "Кіностудія". Обидва підприємства оштрафовано на великі суми. Завершуються перевірки ще по деяких. З’ясувалося, що, скориставшись моментом, підприємства-перевізники і пасажиропотік зменшили, і високу рентабельність собі запланували.

Зрозуміло, що обговорення проекту рішення Одеської міськради "Про затвердження Порядку узгодження вартості проїзду на автобусних маршрутах загального користування у режимі "маршрутне таксі" у м. Одесі" викликало велике зацікавлення у населення та представників різних громадських організацій. Але вже зараз зрозуміло: якщо Порядок узгодження вартості проїзду буде ухвалено у запропонованому вигляді, він цілком відображуватиме винятково інтереси перевізників, але аж ніяк не тих, хто користується їхніми послугами, – пересічних пасажирів. І після підвищення тарифів, яке відбулося в січні місяці, на одеситів чекає ще не одне підвищення вартості проїзду. А надалі перевізники зможуть підвищувати тарифи тоді, коли вважатимуть за необхідне, взагалі не беручи до уваги інші думки.

Суть запропонованих поправок полягає ось у чому. Насамперед, при визначенні вартості проїзду розрахунковий рівень рентабельності роботи підприємства на цьому маршруті не повинен перевищувати 15%. Тому що більшість перевізників при формуванні підвищених тарифів заклали рівень рентабельності в 30, 40 і навіть 50%.

Середня кількість пасажирів, перевезених за зворотний рейс на конкретному маршруті, визначається фахівцями ДержавтотрансНДІпроекту та Транспортної академії України в порядку, визначеному Методикою вивчення попиту населення на пасажирські перевезення, затвердженою Наказом Міністерства транспорту України від 21.01.1998 № 21.

Результати вивчення пасажиропотоку повинні бути опубліковані в газеті "Одесский вестник" не пізніше, ніж за два тижні до введення в дію нових тарифів на проїзд в автобусах загального користування в режимі руху "маршрутне таксі".

Крім того, щоб уникнути у майбутньому ситуації несанкціонованого введення нових тарифів, запропоновано тверду схему їх затвердження. Так, ініціатор зміни вартості проїзду надсилає іншій стороні (виконкому), а також депутатській комісії з транспорту, дорожнього господарства, зв'язку та морегосподарського комплексу міської ради письмове повідомлення про ініціації зміни вартості проїзду з додатком таких документів:

– вихідної інформації для обґрунтування вартості проїзду;

– висновку ДержавтотрансНДІпроекту та Транспортної академії України про обстеження пасажиропотоку;

– економічного обґрунтування розрахункової вартості проїзду.

Депутатська комісія з транспорту, дорожнього господарства, зв'язку і морегосподарського комплексу міської ради після одержання повідомлення організовує розгляд цього питання на своєму засіданні.

У випадку, якщо запропоновані тарифи перевищують чинні не більш ніж на 15%, комісія має право ухвалити одне з таких рішень:

– розпочати процедуру узгодження нових тарифів;

– ухвалити рішення щодо необхідності оголошення конкурсу серед перевізників на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

У випадку, якщо запропоновані тарифи перевищують чинні більш ніж на 15%, комісія ухвалює рішення щодо необхідності оголошення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

У засіданні депутатської комісії можуть брати участь представники перевізника і замовника. Якщо на депутатській комісії не виявлено процедурних і методичних порушень, комісія рекомендує управлінню економіки, інвестиційної політики та зовнішньоекономічної діяльності Одеської міської ради у місячний термін подати висновок про економічну обґрунтованість підвищення тарифу. Контроль відповідності вихідної інформації паспортним і плановим параметрам роботи на маршруті забезпечує управління транспортного комплексу міста. Депутатська комісія може, за необхідності, у ці ж терміни, спрямувати подані матеріали на додаткову економічну експертизу, а також ініціювати громадське обговорення цього питання.

Після одержання висновків комісія провадить повторне засідання, на якому і ухвалює своє рішення. Його текст разом з документацією, яка обґрунтовує підвищення тарифів, а також всіма висновками надсилається до виконавчого комітету Одеської міської ради, яка і ухвалює остаточне рішення. Введення нової вартості проїзду відбувається не раніше, ніж через два тижні після офіційної публікації про це в газеті "Одесский вестник".