Не карати, а попереджати

Чудові мальовничі береги річок і струмків. Безпека людей, які мешкають в зоні впливу шкідливої дії води. Якісна вода для здорового життя. Саме це сьогодні можливо назвати високими показниками роботи щодо здійснення контролю за охороною водних ресурсів.

Вже минув той час, коли зростання числа перевірок і притягнень до адміністративної відповідальності та сум нарахованих збитків вважалось значним досягненням. Сьогодні перед кожним фахівцем, який має право здійснювати контроль за раціональним використанням, охороною та відтворенням водних ресурсів, постає дуже важлива місія: не лише наказати порушника водоохоронного законодавства за виявлені порушення, а вжити всіх можливих заходів і шляхом мистецтва вербаліки дати зрозуміти кожній людині, що безпека нашого життя та наступних поколінь залежить саме від поведінки кожного із нас.

Тому все більше уваги на державному рівні приділяється природоохоронним питанням та проблемам охорони водних ресурсів, які постають перед системою Держводгоспу та перед кожним спеціалістом нашої галузі. В час глобальних змін клімату, зростання об’ємів води, яка споживається для побутових та промислових потреб, раціональне використання, відтворення та охорона водних ресурсів мають головне значення.

Професійне вирішення цих питань можливо покласти лише на висококваліфікованих фахівців облводгоспу та його структурних підрозділів, які мають право здійснювати контроль за дотриманням водоохоронного законодавства. З метою визначення реальних теоретичних знань та навиків здійснення контролюючих заходів, правової обізнаності фахівців, що здійснюють контролюючі заходи, в лютому та квітні 2010 року в Одеському облводгоспі було проведено тестування. В цих заходах прийняли участь 43 фахівця, з яких 12 фахівців вперше прагнули отримати таке право.

Слід відмітити, що фахівці достатньо відповідально підійшли до підготовки до іспитів, проявили серйозний рівень професійних знань та дійшли висновку, що проведення таких заходів сприяє підвищенню як професійного рівня фахівців, так і якості проведення контролюючих заходів. Тільки стабільна послідовна методична робота з фахівцями структури облводгоспу, які мають право здійснювати контрольні заходи, приведе до бажаних результатів, а саме високопрофесійне виконання своїх обов`язків з відчуттям відповідальності перед собою, перед населенням та перед державою.

Незважаючи на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 р. № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 р.» та Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні» від 15.01.2010 р. № 1759-6 обмежена можливість здійснення контролюючих заходів та встановлено мораторій на здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо суб’єктів малого підприємництва, облводгосп продовжує працювати над питаннями дотримання фізичними та юридичними особами вимог водоохоронного законодавства.

В таких умовах пріоритетним напрямом обрано роботу з профілактики порушень водного законодавства. Фахівцями проводяться обстеження водних об’єктів та земель водного фонду по виявленню фактів здійснення самовільних робіт на землях водного фонду, ведення господарської діяльності на водних об’єктах. При виявленні порушень водоохоронного законодавства юридичними особами надсилаються звертання до органів прокуратури, роз’яснення вимог водного законодавства порушникам, звернення до районних державних адміністрацій, сільських та селищних рад щодо усунення та недопущення порушень водоохоронного законодавства. З даного питання проводиться роз`яснювальна робота серед населення через ЗМІ, організовуються масові природоохоронні заходи із залученням учнів та студентів, мешканців Одеської області.

Така робота виявилась достатньо результативною. Наприклад, завдяки сумісній роботі Одеського облводгоспу, прокуратури Ширяївського району, Ширяївської райдержадміністрації на території Осинівської сільської ради було організовано заходи по розчистці русла річки Великий Куяльник від бетонних плит; на території Жовтневої сільської ради в руслі річки Великий Куяльник було зібране побутове сміття.

Ще, наприклад, протягом декількох років невирішеним залишався конфлікт навколо питання експлуатації водного об’єкта “Водозлив”, що розташований на території Котовського району. Чисельні колективні скарги мешканців направлялись до різних інстанцій. Але це питання не вирішувалось тривалий час. В листопаді 2009 р. фахівцями облводгоспу було організовано спільне обстеження водойми за скаргою мешканців м. Котовська та Котовського району із залученням представників Котовської районної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції, Українського товариства мисливців та рибалок, мешканців м. Котовська та Котовського району. Після ретельного аналізу ситуації на місці і бесіди із скаржниками конфлікт було вичерпано. Основною причиною виникнення скарг була необізнаність населення з водного законодавства. За результатами роз’яснювальної роботи по об’єкту ”Водозлив“ в теперішній час здійснюється оформлення договору оренди зазначеного водного об’єкта згідно з вимогами чинного законодавства. З населенням проведена бесіда з роз’ясненням основних положень чинного водного законодавства.

Не залишається сумнівів, що обраний облводгоспом курс на підвищення професійного рівня фахівців, що здійснюють контрольні функції та профілактику порушень водоохоронного законодавства на теперішній час є єдиним результативним методом боротьби за збереження водних ресурсів.

Рубрика: 
Выпуск: 
Автор: 

Схожі статті