Краще рідної землі немає
На бетонних електростовпах лелеки вибудували розлогі гнізда. В них щовесни селяться пташині сімейства. Вздовж дороги із Ширяєвого до траси Київ – Одеса налічується до п’яти таких будиночків. А є й поодаль, на подвір’ях сільчан. Просто очей не відвести, і так радісно, що лелеки повертають додому, до рідної землі…
Саме про цих птахів згадала при розмові із головою районної державної адміністрації Наталією Куртогуз. Вона любить подорожувати. Свого часу, в шкільні та юнацькі роки, об’їхала майже всю Україну, побувала в багатьох визначних місцях Росії, Білорусі та прибалтійських країн. Пізніше подорожувала і далі за кордоном. Але, як той журавлик із доволі відомого віршика, який облетів сто земель, щоб врешті решт сказати: «Краще рідної немає!»
Тут виросла, тут і згодилась, – це також про Наталію Вікторівну. Міцне коріння спонукало її після закінчення Одеського національного економічного університету залишитися на вітчизні. Тягнуло до своєї землі. З нею пов’язала свою долю. Десять років пропрацювала у сільському господарстві, очолювала приватне підприємство. У квітні 2010 року стався крутий поворот у трудовій діяльності Наталії Куртогуз, вона очолила районну державну адміністрацію. І розпочала все з чистого аркуша.
За цей період вдалося сформувати команду. Її заступники – фахові спеціалісти і відповідальні посадовці. Наталія Вікторівна задоволена їхньою роботою, як і загалом всього апарату. Щоправда, зізналася, їй прикро, коли низькі заробітки, які нині мають працівники райдержадміністрацій, перешкоджають заповнити вакансії у відділах та секторах досвідченими спеціалістами.
– Адже ми збираємо кошти до бюджету, ми його формуємо, а порівняно з іншими держустановами маємо низькі заробітки. А відповідальність і навантаження в роботі високі, доводиться і понаднормово працювати. Я зараз не про себе говорю, про підлеглих. Тому щиро вдячна їм за працю, за сумлінне виконання обов’язків, хоча розумію, що працюють вони майже цілком на ентузіазмі. Разом з тим, наша райдержадміністрація у обласному етапі Всеукраїнського конкурсу «Приязна адміністрація» посіла друге місце, – говорить голова райдержадміністрації.
Наталя Вікторівна відкрита для спілкування, для людей. Вона проводить щотижневі прийоми громадян, виїздить у глибинку, аби довідатись на місцях про потреби сільчан та допомогти їм. Очільника району люди найбільше прохають посприяти у поліпшенні матеріального становища. Сутужно живеться сільчанам, і це треба визнати.
Голову районної державної адміністрації нині найбільше хвилюють питання слабкого матеріального забезпечення закладів освіти й охорони здоров’я, потребують оновлення дороги як комунальні, так і державного значення. Щоправда, у цьому році при підтримці облдержадміністрації на район виділено загалом понад 1,9 мільйона гривень на ремонтні роботи в закладах освіти, а також – 295 тисяч гривень на ремонт терапевтичного відділення центральної районної лікарні.
Звертаю увагу на те, що в кабінеті голови райдержадміністрації на стіні висить карта газифікації Ширяївського району. І червона стрілка, що позначає газопровід, все більше рухається в глибину території. Вона уже дійшла до села Жовтень, де здійснюються роботи з проведення блакитного палива, також готові документи для газифікації Новоандріївки.
Району значну підтримку надає депутат облради, президент відкритого акціонерного товариства «Одесагаз» Ігор Леонідович Учитель. Налагоджено співпрацю з депутатським корпусом району і порозуміння з головою районної ради Віктором Погорєловим. Їй виборці також висловили довіру і обрали депутатом обласної ради. Що додає турбот, а разом з тим дещо поліпшує можливості щодо вирішення питань.
– Наталіє Вікторівно, що для Вас державна служба?
– Це – відповідальність, велика відповідальність, особливо під час виконання доручень, які дає губернатор. А ще вміння організувати роботу, вміння працювати з людьми, вміння довести до кінця розпочату справу.
– У кого навчаєтеся, переймаєте досвід?
– У голови облдержадміністрації та його заступників. Бачу, як продумано проводять колегії, апаратні наради, різні засідання, як організують роботу. В них і навчаюся чіткості, виваженості, конкретності.
Найпершим суддею для Наталії Вікторівни є її батько – Віктор Йосипович Гайдай. Нині він працює заступником голови райради, а свого часу був і очільником району. На моє прохання охарактеризувати доньку він звернув увагу на такі її якості, як людяність, відданість роботі, вміння прислухатися до поради. Разом з тим батько побажав їй бути вимогливішою. Всією сім’єю радіють доньчиним перемогам. Як то було навесні, коли Наталія Вікторівна стала переможницею обласного конкурсу «Жінка року» в номінації «Державне управління». Незабаром також сталася приємна нагода зібратись у родинному колі – донька закінчила Одеську національну юридичну академію з червоним дипломом. Додалося знань, таких потрібних у її роботі.
Наталія Вікторівна в розмові щира. Спілкуючися з нею, вичікувала на слушний момент, аби запитати: «Чи жіноча це справа – керувати районом?» Але це запитання так і не прозвучало. Відповідь на нього очевидна – без сумніву, жіноча. День державної служби як своє професійне свято Наталія Куртогуз відзначатиме вперше. Щиро хочеться побажати їй прямого шляху крізь терни до зірок.
Тетяна Сторчак,власкор «Одеських вістей»,Ширяївський район
Вичерпні відповіді на актуальні питання
дає начальник управління державної служби Головного управління державної служби в Одеській області Анатолій КОЗІК.
– Анатолію Антоновичу, серед читачів нашої газети чимало держслужбовців, у яких виникають питання щодо їхньої роботи. Наприклад, таке: чи може державний службовець, якому продовжено термін перебування на державній службі, бути переведений на іншу посаду в межах категорії, але з вищим посадовим окладом?
– Відповідно до статті 23 Закону України «Про державну службу», продовжується термін перебування на державній службі, а не термін перебування на конкретній посаді державного службовця. Державні службовці, яким продовжено термін перебування на державній службі, згідно зі статтею 11 вказаного Закону, користуються правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України. Зокрема, державні службовці мають право на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обов’язків. Таким чином, державні службовці, яким продовжено термін перебування на державній службі, у встановленому законодавством порядку можуть бути призначені як на нижчу чи іншу рівнозначну посаду, так і на вищу з дотриманням особливостей умов виникнення трудових правовідносин з державними службовцями (резерв).
– Який порядок надання невикористаної відпустки державному службовцю при звільненні у зв’язку з досягненням граничного терміну перебування на державній службі, якщо термін відпустки закінчується після дати досягнення особою граничного віку?
– Згідно з частиною 3 статті 40 Кодексу законів про працю України, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності, а також у період перебування працівника у відпустці. Це правило не поширюється на випадок повної ліквідації підприємства, установи, організації. Однак в статті 30 Закону України «Про державну службу» вказано, що, крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, державна служба припиняється у разі досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби.
Таким чином, відпустку слід надавати до дня досягнення державним службовцем граничного віку та з виплатою грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки. Якщо ж відпустка буде надана за межами дати досягнення граничного віку перебування на держслужбі, то у такому випадку стаж державної служби має обчислюватися до дати настання граничного віку, а увесь інший період роботи зараховується лише до загального трудового (страхового) стажу.
– Яка буде тривалість щорічної відпустки у жінки, державного службовця, яка має дитинуінваліда?
– Згідно із Законом України «Про державну службу», державним службовцям надається щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більш тривалої відпустки. Відповідно до Закону України «Про відпустки», жінці, яка працює і має двох і більше дітей віком до 15 років або дитинуінваліда, щорічно надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 7 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів. Дія Закону України «Про відпустки» поширюється на жінок – державних службовців, які мають двох і більше дітей віком до 15 років або дитинуінваліда.
– Чи можливо присвоїти ранг державного службовця особі, у якої ще не закінчився випробувальний термін?
– Відповідно до Положення про ранги державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.96 р. № 658, особам, призначеним на посади державних службовців з установленням випробування, ранги присвоюються після закінчення терміну випробування з урахуванням його результатів.
– Який день вважається днем звільнення, якщо останній робочий день працівника припадає на святковий, вихідний або неробочий день?
– Згідно з частиною1 статті 2411 Кодексу законів про працю, строки виникнення і припинення трудових прав і обов’язків обчислюються роками, місяцями, тижнями і днями.
Якщо строки визначаються днями, то їх обчислюють з дня, наступного після того дня, з якого починається строк. Якщо останній день строку припадає на святковий, вихідний або неробочий день, то днем закінчення строку вважається найближчий робочий день, відповідно до вимог частини 5 тієї ж статті.
Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників (абзац другий пункту 2.26), затвердженою наказом Міністерства юстиції України, Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58, визначено, що днем звільнення вважається останній день роботи (тобто останній робочий день працівника).
Частиною 5 ст.254 Цивільного кодексу України визначено: якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, визначений відповідно до закону в місці вчинення певної дії (у названому випадку – день звільнення), днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
– Чи достатньо після підбиття підсумків проведеного конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця лише вказівки на ту особу, яка перемогла, без ознайомлення конкурсантів із сумами набраних балів?
– Недостатньо, оскільки пунктом 4.3 Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головдержслужби України та Української академії державного управління при Президентові України від 10 травня 2002 року № 30/8, визначено, що кандидати ознайомлюються із результатами конкурсу.
Згідно з пунктом 30 Порядку проведення конкурсу на заміщення посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169, результати іспиту оформляються протоколом, з яким має право ознайомитися кандидат.
– Чи мають право працювати в одному державному органі особи, які є близькими родичами?
– Згідно зі статтею 12 Закону України «Про державну службу», не можуть бути обраними або призначеними на посаду в державному органі та його апараті особи, які в разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їхніми близькими родичами чи свояками. Частиною першою статті 251 Кодексу законів про працю України також установлено обмеження щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри і діти подружжя), якщо у зв’язку з виконанням трудових обов’язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному.
Отже, близькі родичі або свояки мають право працювати в одному державному органі лише в тому випадку, якщо між ними під час виконання службових обов’язків не буде безпосередньої підпорядкованості.
– З якого моменту змінюється розмір надбавки за вислугу років?
– Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби», надбавка за вислугу років обчислюється за фактично відпрацьований час, виходячи з посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг і залежно від стажу державної служби, визначеного згідно із Законом України «Про державну службу» та зазначеним порядком і додатком до нього. У державних службовців, які протягом календарного місяця отримали право на підвищення надбавки за вислугу років, її розмір змінюється з дня набуття права на підвищення.
– Чи має право державний службовець на виплату грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів, якщо вона не була йому вчасно виплачена?
– Згідно зі статтею 37 Закону України «Про державну службу», державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше ніж 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів. Обов’язковою умовою для отримання такої допомоги є вихід державного службовця на пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу».
Ураховуючи викладене, грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів виплачується при фактичному виході на пенсію державного службовця та звільнені з державної служби у зв`язку з виходом на пенсію.
При дотриманні зазначених умов грошова допомога державному службовцеві, якому вона не була надана вчасно, може бути виплачена органом, з яким він перебував у трудових відносинах.
Відповідно до статті 225 Кодексу законів про працю, працівник може звернутися до комісії з трудових спорів у тримісячний строк із дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а в спорах про виплату належної йому заробітної плати – без обмеження будьяким строком.
– Дякую за інтерв’ю
Наш кор.
