Кількість пунктів порядку денного, пропонованих до розгляду на дванадцятій сесії Одеської обласної ради VI скликання, прагнула до сотні. Втім, більшість цих тем депутати вже неодноразово обговорювали на попередніх засіданнях постійних комісій, тому в сесійній залі за них голосували без зайвих дискусій.
У роботі сесії взяв участь голова Одеської облдержадміністрації Едуард Матвійчук.
Ну а тепер – про моменти дванадцятої сесії, які найбільше запам’яталися. Керівник депутатської фракції «Сильна Україна» в обласній раді Валерій Кондратюк повідомив: 17 березня на з’їзді партії було оголошено про припинення її діяльності шляхом ліквідації та злиття з Партією регіонів. У зв’язку із цим діяльність відповідної фракції в обласній раді також була припинена.
Депутати схвалили звіт облдержадміністрації про виконання у 2011 році делегованих обласною радою повноважень. До речі, ще до сесії самі депутати також усі без винятку подали до облради звіти про свою роботу за минулий рік.
– Я гадаю, в жодної нормальної людини не буде заперечень, – висловився голова обласної ради Микола Пундик, який доповідав з питання звернення до Кабінету Міністрів України.
У тексті документа звертається увага на критичну ситуацію з водопостачанням, що склалася на півдні України, і пропонується у межах державної програми «Питна вода України на 2006 – 2020 роки» виділити кошти на два групових водопроводи: завершення першої черги Татарбунарського (40,4 млн) та продовження будівництва Кілійського (16 млн).
Далі сесія затвердила перелік заходів щодо виконання рішення Ради регіонів про пріоритетні завдання регіональної політики на 2012 рік. Серед основних цілей: активізація міжнародної співпраці (зокрема – у рамках єврорегіону «Нижній Дунай»), удосконалення діяльності обласної ради, а також оптимізація послуг для населення.
Депутати Микола Шутов та Сергій Веселов пропонували об’єднати програму щодо увічнення пам’яті Великої Вітчизняної війни, збереження пам’ятників, меморіалів та програму патріотичного виховання дітей і молоді в один програмний документ. Але заступник губернатора і депутат облради Дмитро Волошенков зумів захистити початкову позицію.
Далі на сесії було затверджено ще кілька програмних документів, зокрема «Безперешкодна Одещина» на 2012 – 2014 роки. Йдеться про соціальну захищеність інвалідів, створення для них вільного доступу до місць громадського користування, соціальних та житлових об’єктів. За офіційними даними сьогодні в Одеській області живе понад 90 тисячі дорослих та близько 20 тисяч дітей інвалідів.
– Більшість громадських місць просто не мають пандусів, або вони не відповідають необхідним вимогам, – відзначив доповідач, депутат Віктор Волков.
Але пандуси – не єдина проблема. Програма передбачає провадження навчального семінару для осіб, які відповідають за проектування житлових та громадських споруд, створення спеціальної «гарячої телефонної лінії», щотижневої телепрограми, яка буде висвітлювати проблеми інвалідів тощо. Усього у 2012 – 2014 роках на реалізацію цих заходів заплановано виділити 1 млн 840 тисяч гривень.
На підтримку «Безперешкодної Одещини» висловився і заступник голови обласної ради Олексій Гончаренко. Паралельно він зробив заяву про те, що колектив санаторію «Лермонтовський» звернувся до облради із проханням прийняти установу до обласної комунальної власності. Для цього необхідна згода власників (держава та «Укрпрофоздоровниця»).
Обговорюючи програму євроінтеграції міжрегіональних зв’язків, депутат Сергій Файєрмарк відзначив, що недавно в Лісабоні та Брюсселі пройшла презентація Дніпропетровської області, аналогічний захід незабаром пройде в Лондоні. На думку депутата, підготовлені за міжнародними стандартами документи частково можна використовувати і при підготовці презентацій Одещини. А ось Микола Шутов заявив, що під «міжрегіональними зв’язками» необхідно розуміти не лише роботу в зарубіжжі, але й налагодження відносин між регіонами України. Наступним важливим моментом сесії стало ухвалення Стратегічного плану підвищення конкурентоспроможності та економічного розвитку Придунайського економічного субрегіону. Безпосередньо на сесії доповідач Юрій Маслов просто відповідав на запитання колегдепутатів, а ось у перерві він поділився із представниками ЗМІ деякими подробицями.
– Із урахуванням географічного розташування Українське Придунав’я має стратегічне значення, – підкреслив Юрій Костянтинович. – Важливим є той факт, що у 2011 році Україна приєдналася до Стратегії ЄС для Дунайського регіону. Представлений нам план розроблено експертним Комітетом зі стратегічного планування за підтримки Агенції США з міжнародного розвитку USAID у межах проекту «Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність» (ЛІНК).
Стратегічний план Придунайського субрегіону є якісним комплексним документом, розробленим на 10 років, повідомив Ю. Маслов. Запропоновано три актуальні напрями: залучення інвестицій та розвиток інженерної інфраструктури; розвиток бізнесінфраструктури, малого та середнього підприємництва; розвиток системи управління, інновацій та людських ресурсів. А також як пріоритетні виділені чотири головні галузі: агропромисловий комплекс та переробка сільськогосподарської продукції; транспорт та логістика; туризм та рекреація; металообробка та судноремонт. Даний документ є вже другим за рахунком документом, підготовленим для Одеського регіону Агенцією США з міжнародного розвитку USAID. Юрій Костянтинович нагадав: на 7й сесії обласної ради затверджено Стратегічний план підвищення конкурентоспроможності та економічного розвитку Одеської агломерації (субрегіону), так званої великої Одеси. Маючи затверджений Стратегічний план розвитку Придунайського субрегіону, регіон може розраховувати на збільшення числа інвесторів та одержання різноманітних міжнародних грантів та іншої технічної допомоги на розвиток Придунав’я.
Перелік конкретних заходів щодо його втілення буде розроблено найближчим часом та винесений на розгляд Комітету економічних реформ при губернаторові Едуарду Матвійчуку.
Доповідь начальника Головного фінансового управління ОДА, депутата облради Марини Зінченко стосувався внесення змін до обласного бюджету на 2012 рік. Передусім, Марина Анатоліївна акцентувала увагу на змінах, пов’язаних з новаціями в Державному бюджеті – соціальними ініціативами Президента України. Міжбюджетні трансферти припускають додаткове виділення коштів на виплату допомоги сім’ям з дітьми та малозабезпеченим сім’ям, дітямсиротам та іншим незахищеним категоріям. Також йшлося про формування «програмноцільового методу у бюджетному процесі», при якому особливо акцентується на продуктивності та результативності програм і заходів. Місцеві бюджети повинні перейти на новий метод до 2014 року.
Півтора мільйона гривень виділяються з облбюджету на ремонт каналізаційного колектора в Южному (нещодавно там була серйозна аварія). Трохи пізніше депутат Олександр Пресман зачитав листподяку з цього приводу, адресований керівництву області, від влади та жителів міста.
12та сесія обласної ради проходила 26 квітня, у день річниці катастрофи на Чорнобильській АЕС. Як відзначила Марина Зінченко, будуть збільшені витрати на харчування та медикаменти для пацієнтівчорнобильців. А за підсумками першого півріччя обласна влада розгляне питання про виділення коштів на ремонт клініки на вулиці Тінистій (Одеса).
93% доходів обласного бюджету становлять прибутковий податок та податок на землю, – відзначила М. Зінченко, – однак є й інші джерела. Як приклад позитивних зрушень згадаємо, що у порівнянні з попереднім роком надходження до бюджету від використання місцевих кар’єрів зросли практично у півтора рази. Та й на самій дванадцятій сесії депутати облради видали ще кілька узгоджень для роботи подібних об’єктів.
– Це саме ті люди, які прагнуть працювати «по білому», це результат нашої роботи, – відзначив голова облради Микола Пундик.
Не менш важливими були винесені на сесію два документи: Порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна, а також Порядок надання в оренду водних об’єктів. Їхнє затвердження дозволить розраховувати на залучення додаткових коштів до обласного бюджету.
Депутат Сергій Степаненко заявив, що при оренді водних об’єктів необхідно враховувати не лише економічну складову, але й екологічну грамотність орендарів. Депутат побоювався, що якщо до риборозведення будуть допущені люди, які мають нечітке уявлення про цей процес, то можливі небезпечні наслідки. Спалахнула дискусія. Пропонувалося зобов’язати орендарів, за відсутності фахової освіти, протягом року пройти спеціальні навчальні курси тощо. Зрештою, зійшлися на тому, що на цій сесії програму ухвалять, а до наступної продумають точне формулювання уточненнядоповнення. Адже, як справедливо відзначив перший заступник голови обласної ради Микола Тіндюк, наявність спеціальних знань та досвіду риборозведення може просто стати одним із пріоритетів ще на етапі визначення орендарів водойм.
Протягом наступних годин депутати облради затвердили низку пунктів, що стосуються розмежування земель державної та комунальної власності, кадрових призначень і земельних питань, депутатські питання та пункт «різне». Що ж, ще одне підтвердження, що за правильної організації можна встигнути дуже багато.
