В Одесі відбулося засідання круглого столу, на якому обговорювався новий законопроект «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України стосовно вдосконалення порядку продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення». У його роботі взяли участь директор департаменту агропромислового розвитку ОДА Анатолій Новаковський, заступник начальника Головного управління Держземагентства в Одеській області Євген Бердников, професор Одеської юридичної академії Ілля Каракаш, керівники сільгосппідприємств і фермерських господарств.
З основними положеннями законопроекту учасників ознайомила головний спеціаліст відділу реєстрації об’єктів Державного земельного кадастру Держземагентства України Тетяна Гіріч.
Якщо говорити коротко, новим законопроектом насамперед пропонується відмовитися від продовження дії мораторію на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
Документом також передбачається встановлення мінімального терміну оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення – щонайменше на 14 років. Мотивація: їх короткострокова оренда часто призводить до ерозії. Сьогодні еродованих земель налічується понад 30 відсотків.
Автори проекту пропонують врегулювати таке важливе питання, як розірвання орендодавцем договору оренди в однобічному порядку при невиконанні орендарем умов договору, зокрема – невчасного внесення ним орендної плати.
Розробники прогнозують, що реалізація цих та інших положень забезпечить збільшення припливу інвестицій в аграрний сектор економіки, зокрема за рахунок розвитку іпотечного кредитування під заставу права оренди земель сільськогосподарського призначення, сприятиме раціональному перерозподілу земель і оптимізації їх використання.
На думку розробників, найцікавіше те, що запроваджується продаж права оренди, а не самих земель сільгосппризначення. Це дасть змогу захистити інтереси родин, нащадків і самих семи мільйонів сільських жителів, що мають земельні паї загальною площею близько 28 мільйонів гектарів. А головне – сприятиме створенню на селі міцного економічно активного середнього класу, посиленню впливу держави і територіальної громади на земельно-господарські відносини.
І все-таки, на наш погляд, деякі положення цього документа дещо утискають права орендарів – того самого «міцного, економічно активного середнього класу», про який ідеться.
Про це, до речі, говорив у своєму виступі директор департаменту агропромислового розвитку Анатолій Новаковський, який підкреслив, що політика нашої держави спрямована на європейську та світову інтеграцію. І сьогодні перед працівниками АПК стоїть завдання не тільки витримати конкурентну боротьбу із західними виробниками, але й виграти її.
– Ви, мабуть, знаєте, що у зв’язку із ситуацією, яка склалася в країні, коли більшість галузей перебувають у кризі, агропромисловий комплекс – єдиний прогресуючий. Тільки в минулому маркетинговому році Україна експортувала понад 32 мільйони тонн зерна і вийшла на третє місце у світі за цим показником, – сказав він.
За словами А. Новаковського, планується стільки ж зерна експортувати й цього року.
Водночас, говорить директор департаменту, потенціал аграрного сектору використовується сьогодні далеко не повністю. Зокрема й через цілу низку неврегульованих земельних питань. Це стосується зокрема зволікання з реєстрацією договорів оренди, деяких інших процедур. Близько 40 відсотків часу аграрії втрачають на збирання «папірців» у різних кабінетах, замість того, щоб займатися головним – вирощуванням урожаю.
А. Новаковський відзначає, що податкове навантаження на аграрний бізнес зростатиме й далі. І в цій ситуації головним завданням є підвищення технологічності та конкурентоспроможності виробництва, що запотребує значних коштів. Тому, дбаючи про орендодавців земельних паїв, належить передусім пам’ятати про тих, хто створює внутрішній валовий продукт. Зокрема й для його значного експорту.
