Територіальним управлінням Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях проведено аналіз стану реалізації інфраструктурного проекту у сфері транспорту «Будівництво автомобільної дороги Одеса – Рені» (на Бухарест) у Службі автомобільних доріг в Одеській області, включеного до затверджених урядом переліку проектів. Зроблено висновок, що не досягнуто мети формування такого переліку – створення умов для першочергового фінансування найважливіших об’єктів у цій сфері. Жоден із запланованих до виконання у цей період проектів не реалізовано.
На сьогодні відсутній нормативний документ, який би регулював питання формування переліку інфраструктурних проектів і порядок їх оцінювання.
Урядом не запроваджено реального механізму контролю за їх організацією та виконанням. Міністерство інфраструктури України не здійснювало контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних і державних коштів на реалізацію проектів їх безпосереднім ініціатором – Укравтодором.
Перевірка показала, що досі невирішеною залишається проблема довгобудів, але при цьому замість завершення спорудження зазначених об’єктів кошти виділялися на створення нових.
Так, з метою виконання заходів щодо розвитку південно-західної частини Одеської області, пропонувалося будівництво автомобільної дороги державного значення «Одеса – Рені» (на Бухарест) як складової частини транспортного коридору ЧЕС (Чорноморське економічне співробітництво).
Напрямок даної автомобільної дороги державного значення – це вихід через Румунію на Європу та Близький Схід, що є привабливим для автоперевізників центральних, східних, південних областей України. Це також вихід України, Білорусі, країн Балтії, Фінляндії на південь Європи, Близький та Середній Схід. У зв’язку з усіма зазначеними міркуваннями прогнозувалося значне збільшення перевезень.
Першою чергою будівництва дороги було визначено ділянку «Одеса – Овідіополь – Білгород-Дністровський – Монаші» загальною довжиною 81 км – із мостовим переходом через Дністровський лиман довжиною 5,709 кілометра.
Другою чергою – ділянку «Білгород-Дністровський – Рені» довжиною 190 кілометрів.
Таким чином, загальна довжина автомобільної дороги «Одеса – Рені» (на Бухарест) за новим напрямком становитиме орієнтовно 270 кілометрів.
Проведеною перевіркою встановлено, що реалізація зазначеного проекту зупинена на стадії виготовлення проектно-кошторисної документації.
При цьому слід зазначити, що будівництво дороги взагалі виключено із Переліку інфраструктурних проектів у сфері транспорту та з Плану реалізації таких проектів, що унеможливлює її подальше фінансування за рахунок коштів державного бюджету.
Як наслідок, мету створення інфраструктурного проекту не досягнуто, а вже витрачені кошти державного бюджету на проектно-кошторисну документацію в сумі 6252,76 тис. грн використано неефективно.
Олена ЄВТУШЕВСЬКА, головний спеціаліст територіального управління Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях
