Цього року Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України почало проводити Дні конкуренції на Одещині, перші з яких відбулися в Комінтернівському районі та місті Теплодарі. Наш кореспондент поцікавився результатами цієї роботи.
– Головне завдання семінарів і прийомів громадян, що проходять у межах Днів, – донести до кожної людини, що займається господарською діяльністю, інформацію про способи захисту своїх прав за допомогою антимонопольного законодавства, а також звернути увагу суб’єктів господарювання на типові порушення, недопущення або усунення яких допоможе уникнути досить відчутних штрафних санкцій, – говорить голова обласного територіального відділення АМКУ Юрій Кравець.
Як показує практика, найчастіше порушення чинного антимонопольного законодавства допускаються у випадках, коли органи виконавчої державної влади, місцевого самоврядування, інші юридичні особи укладають договори на основі аукціонів, конкурсів, тендерів: одне слово – торгів.
– Серед порушень при їх проведенні характерними є змови учасників щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, – веде далі Юрій Кравець. – Вони призводять до викривлення результатів торгів. У разі виявлення подібних фактів територіальне відділення АМКУ наділене повноваженнями притягати порушників до відповідальності згідно з четвертим пунктом шостої статті Закону України «Про захист економічної конкуренції», що тягне за собою штраф до десяти відсотків від доходу (виторгу) за останній звітний рік. Наше відділення виявляє ознаки змов на торгах самостійно, а також одержує відповідні відомості від правоохоронних, інших контролюючих органів, громадських організацій. До речі, під час проведення Днів конкуренції в Комінтернівському районі та місті Теплодарі наші фахівці докладно аналізували виявлені ознаки змов, допущених у конкурсних торгах із закупівлі пально-мастильних матеріалів товариствами з обмеженою відповідальністю «ДНСК» і « Аметист-Пром» на суми понад 55 і близько 9 мільйонів гривень. Також з’ясовано змову між товариствами з обмеженою відповідальністю «Софора-Південь» і «ПКФ «Квадрат» на закупівлю робіт із реконструкції студентського спортивно-оздоровчого табору (сума – близько 11 мільйонів 400 тисяч гривень).
Торік було ухвалено два рішення, що вказують на змову між ТОВ «Об’єднаний торговий дім «Безпека руху» і «Торговий дім «Енергетичне машинобудування» при участі в конкурсних торгах. Предмет закупівлі – «вузли й деталі для локомотивів залізничних, трамвайних і рухомого складу» на суму понад 10 мільйонів гривень і «частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів і рухомого складу; кріплення й арматури; механічне устаткування для керування рухом» на суму майже 8 мільйонів 600 тисяч гривень.
Крім того, Одеським відділенням АМКУ відкрито чотири справи проти товариств із обмеженою відповідальністю «Вікторія» і «Юлія» – також у зв’язку з ознаками змови при закупівлі робіт із капітального та поточного ремонту різних приміщень на суму від двох із лишком мільйонів до двохсот тисяч гривень. Антимонопольний комітет України на підставі цих та інших матеріалів, наданих його Одеським відділенням, ухвалив рішення, що вказують на порушення. Винних піддано штрафним санкціям.
Часто фіксується й інший вид порушень антимонопольного законодавства – бездіяльність органів державної влади або місцевого самоврядування, що допускають непроведення торгів і конкурсів, коли йдеться, скажімо, про оренду державного та комунального майна, здійснення державних закупівель, перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, оцінку майнових прав і деякі інші види господарської діяльності. Так, Одеське відділення АМКУ цього року відкрило справу стосовно виконкому Котовської міськради у зв’язку з невключенням у конкурс умов на визначення перевізника пасажирів по місту у звичайному режимі руху.
Згідно з Законом України «Про оцінку майна, майнових прав і професійної оцінної діяльності», органи місцевого самоврядування виступають замовником проведення незалежної оцінки належного їм майна, яке передається в оренду. Про це, зокрема, забули в Овідіопольській райраді, коли два роки тому в оренду було передано частину нежитлових приміщень центральної райлікарні без проведення тендеру та попередньої публікації оголошення про нього.
– До речі, про перелічені вище та інші види порушень законодавства можна докладніше довідатися з нашої газети «Дні конкуренції в Одеській області», – говорить Юрій Кравець. – За підтримки Одеської дирекції держпідприємства «Укрпошта» газета буде надіслана багатьом підприємствам і організаціям.
Крім того, ознайомитися з електронним її варіантом і стягнути його можна, перейшовши за лінком http://maub.com.ua/img/newsdoc/3160/uzhtmwuh.pdf, а також на сайті Одеського відділення АМКУ. Для цього необхідно перейти на головну сторінку сайту Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua, вибравши в рубриці «Територіальні відділення» Одеську область.
