С 1 октября начал действовать визовый режим между Республикой
Польшей и другими государствами, в том числе и Украиной. Нововведения связаны с вступлением нашей ближайшей западной соседки в Европейский Союз. Безусловно, на пути евроинтеграции Польше предстоит преодолеть трудности переходного периода. Очевидно и то, что преобразования коснутся и Украины. В какой степени претерпят изменения исторически сложившиеся отношения двух народов - покажет время. Однако кое-что все же поддается прогнозам. Далее - о перспективах и реалиях.
В Варшаве обещают не забыть об Украине после вступления в Евросоюз. В заверениях польских лидеров, коим вторят чиновники разных уровней, звучат слова об осуществлении протекционистской политики, лоббировании интересов Украины в ЕС.
Вице-министр Комитета Европейской интеграции Ярослав Петрас отметил, что как Швеция занимается северным направлением (странами Балтии), а Испания и Италия - южным (средиземноморским регионом), так и Варшава намерена развивать восточный вектор, где Украине будет отдано приоритетное место.
Как гласит несколько видоизмененная народная мудрость: <обещать любить - еще не значит ... интегрироваться (то бишь, жениться)>. Далее наверняка потребуются более весомые доказательства благих намерений. Тем более, что Евросоюз выделяет польскому государству деньги на развитие (12, 5 млрд евро). А поляки даже обещают направить какую-то часть этих средств на реализацию совместных с Украиной проектов.
Таким образом, Польша в роли <старшего брата>будет патронировать интересы Украины в Евросоюзе. Что касается роли <младшего брата>- нам не привыкать. Да, к слову, граница между нашими государствами теперь станет своего рода демаркационной линией между ЕС и ЕЭП. По словам представителей польского правительства, <введение визового режима призвано не только упорядочить, но и упростить пересечение государственной границы гражданами иностранных государств, и в частности Украины>. За последние 5 лет Брюссель уже предоставил Варшаве на обустройство кордона более полусотни миллионов евро. Вскоре ЕС выделит очередную порцию средств - 190 млн евро. Деньги идут на строительство и обустройство погранпунктов и застав, расширение их штатов, закупку современной специальной техники и оборудования, в числе которых - термовизоры и ноктовизоры. Эти прогрессивные машины реагируют даже на температуру тела нарушителя границы, причем прекрасно отличают человеческий организм от других живых существ.
<Граница должна быть открыта для добропорядочных граждан, но одновременно должна стать шлагбаумом для недобропорядочных>, - подчеркивает вице-министр иностранных дел Польши Анджей Залуцкий. С этой целью для добропорядочных украинских граждан ввели бесплатные визы - одно-, двух- и многоразовые. Впоследствии многоразовые будут долгосрочными. К слову, те украинцы, которые въехали на территорию Польши до 1 октября, смогут беспрепятственно покинуть ее на протяжении 3-х месяцев.
На вопрос, во сколько обошелся польскому бюджету визовый подарок Украине, Януш Сколимовский, директор консульского департамента МИД Польши, скромно отметил, что дружбу нельзя измерять деньгами. Однако такая ситуация продлится не долго. После вхождения западной соседки в Шенгенскую зону, визы для наших соотечественников перестанут быть бесплатными. А процедура их получения станет стандартной, в соответствии с условиями Евросоза.
Как отметил Павел Воловски - представитель Центра восточных исследований Республики Польша, анализ, проведенный после вступления Венгрии в ЕС и, как следствие, введение визового режима, показал, что количество посещений страны гражданами соседних государств значительно уменьшилось. По словами специалистов, занимавшихся данной проблемой, такая тенденция сохранялась на протяжении полугода, затем визиты иностранцев возобновились с прежней частотой. Тем не менее, именно с этими опасениями связан определенный ажиотаж, который накануне нововведений все же наблюдался на украинско-польской границе. Несмотря на то, что были расширены штаты 5 консульств Республики Польша в Украине, огромные, без преувеличения, очереди (до 400 человек) на получение визы выстроились во Львове. И это при том, что количество посещений <нашими>Польши за последний год существенно сократилось.
Говоря о том, что вступление в Евросоюз и введение визового режима генерально не изменят отношения между нашими странами, а также о желании в дальнейшем активно развивать трансграничное сотрудничество, польское правительство акцентирует внимание на том, что эти контакты выйдут на более качественный уровень. По словам Кристины Гурбель, вице-министра министерства экономики, труда и социальной политики Республики Польша, для этой цели предполагается задействовать средства международных фондов. Среди приоритетных направлений трансграничного взаимодействия госпожа Гурбель назвала охрану окружающей среды, культурные, спортивные, туристические связи. Также с целью расширения экономического партнерства в Польше совсем недавно была создана специальная структура под названием Агентство по продвижению товаров и инвестиций, главной задачей которой является содействие как выходу польских инвестиций за рубеж, так и привлечению в страну иностранных. Примечательно, что организация сформировалась на основе слияния Бюро страхования кредитов бизнесначинаний и информационного агентства.
Хочется разделить оптимизм членов польского правительства по поводу перспектив деятельности Агентства, тем более, что продвижение инвестиций - процесс, требующий обоюдной заинтересованности сторон. Но пока, то есть, до окончательного вхождения Польши в ЕС и даже введения визового режима, украинские инвестиции в польской экономике составляли всего 1,5 процента. Сегодня же экономическое сотрудничество между нашими странами по большей части <эволюционирует>по традиционной схеме. По обе стороны государственной границы Украины и Польши в международных пунктах пропуска наблюдаются многокилометровые очереди легкового и грузового автомобильного транспорта. По словам водителей, они простаивают на границе по несколько суток <в ожидании таможенной смены, причем как с польской, так и украинской стороны>, той смены, которая будет более лояльной при проведении процедуры досмотра. <Блюстители порядка на кордоне>за совершенно определенную, давно фиксированную плату, как правило, закрывают глаза на нелегальный ввоз на территорию Польши бензина и спирта, стоимость которых там в 2 раза выше, нежели в Украине. В таком, безусловно, доходном для всех его участников бизнесе, в большинстве своем, задействованы жители приграничных регионов, до 1 октября текущего года пользовавшиеся льготами упрощенного перехода. Вопрос, кто же виноват в осуществлении незаконной, по международным меркам, деятельности, остается риторическим. Соответствующие специальные службы Украины и Польши кивают друг на друга, но тем не менее последние не скупятся на заверения об укреплении границы.
Удастся ли на деньги Евросоюза справиться с налаживавшимся годами незаконным украинско-польским трансграничным бизнесом, станет ясно позднее. Во всяком случае, многоразовая виза не имеет ограничения на количество посещений соседнего государства. А все усилия, предпринимаемые по ликвидации рынка оптово-розничной торговли в Варшаве, на котором нелегалы из Украины играют далеко не последнюю роль, пока ни к чему не привели.
Проблема нелегалов является еще одним серьезным препятствием на пути полноценной интеграции Польши в европейское сообщество. По данным последней переписи населения, проведенной в Республике Польша, 800 граждан зарегистрировали себя, как украинцы. Однако, по словам представителей Комитета по вопросам репатриации и делам иностранцев, наших соотечественников в соседнем государстве значительно больше. Граждане Украины востребованы в домашнем хозяйстве, при проведении сельскохозяйственных работ, а также пользуется спросом в секс-индустрии. Очевидно, что это не привилегированные отрасли, требующие <дешевой>рабочей силы.
Приобрести услуги украинцев в Польше можно на так называемых стихийных биржах труда, которые по идее, должны находиться под неусыпным оком местных правоохранительных органов и соответствующих служб. Тем не менее, они существуют на полулегальной основе, самые крупные располагаются в Варшаве и Жешуве. На вопрос, адресованный нашим соотечественникам, что ими движет в поисках работы за рубежом, неизменный ответ
- возможность заработать деньги. Большинство наших нелегалов в Польше
- это жители сельских районов Украины, где по их словам, они лишены такой возможности. Средний заработок украинцев на польских угодьях составляет от 160 до 200 условных единиц, плюс пансион - бесплатное проживание и питание в семьях, где они проживают. Если же нет таких условий, то наши за рубежом проживают по общинному, а точнее, казарменному, принципу. Несколько человек снимают одно помещение, пригодное, как минимум, для ночлега:
По словам польских чиновников, на пути к Евросоюзу, наряду с укреплением государственной границы, им предстоит устранить проблему нелегальных мигрантов, причем ЕС также финансирует данную работу. В то же время, поляки пока сами являются дешевой рабочей силой для стран Евросоюза, как украинцы для Польши.
