Прошедшая неделя, по мнению ряда обозревателей, прошла <под зна-
ком Тузлы>. Россия озабочена действиями и заявлениями украинских властей в отношении Керченского пролива. Об этом, заявил 24 октября премьер-министр России, на встрече с В.Януковичем. <Мы в России весьма озабочены действиями, которые украинские власти принимают в Керченском проливе, еще большую озабоченность вызывают заявления из Киева от политиков разных уровней>, - сказал М.Касьянов. По оценке российского главы правительства, несмотря на всю сложность проблемы, решить ее можно. <Мы с трудом удерживаем ситуацию, но считаем, что все в наших руках и мы можем урегулировать любые проблемы, если такие проблемы есть>, - сказал он. За последний год российско-украинские отношения вышли на новый уровень, достигнуты серьезные соглашения в создании единого экономического пространства, в газовой и нефтяной сферах. <Немножко разочаровывает нас и расстраивает то, что происходит сегодня, и мы полны решимости отрегулировать все вопросы>,- сказал М.Касьянов. <Нам в России предельно ясно чего мы хотим добиться и как мы хотим отрегулировать ситуацию вокруг Керченской акватории>, - сказал премьер-министр. Он напомнил, что по соглашению о границе эта акватория является внутренними водами Украины и России и все вопросы пользования должны решаться в рамках двусторонних соглашений.
В свою очередь В.Янукович заявил, что строительство российской дамбы в проливе вызывает у Украины тревогу за ее территорию. <Сегодняшняя встреча обусловлена тревогой в вопросах территориальной целостности Украины. Это закон Украины, Конституция Украины, которые обязывают нас их четко выполнять>,- сказал он. По его мнению, возникшая проблема возбудила общественное мнение с двух сторон, на данном этапе подключились парламенты Украины и России, и ситуация приобрела публичный характер.
Он выразил удовлетворение, что стороны сели за стол переговоров. <Это наше желание было с самого начала. В начале работ по строительству дамбы мы говорили, что у нас есть все возможности, чтобы совместные действия в подобных вопросах были понятны и прогнозируемы>,- сказал премьер-министр Украины. С другой стороны Россия на переговорах с украинской делегацией в Москве не предоставила документов, которые бы подтвердили принадлежность ей острова Тузла. Об этом заявил первый заместитель министра юстиции Украины А.Заец. <Мы услышали единственный аргумент, что есть хозяйственные книги, в которых выписано, что там работали определенные люди и получали заработную плату, а также есть определенные карты, которые позволяют говорить о принадлежности острова России>, - сказал замминистра.
Также А.Заяц заявил, что Российская Федерация, начав строительство дамбы к украинскому острову, нарушила конвенцию по международному морскому праву ООН. Упомянутый документ запрещает в одностороннем порядке проводить какие-либо работы в акватории моря без согласования с соседним государством. Он также подчеркнул, что линия украинско-российской границы в Азовско-Керченской акватории определена рядом межгосударственных договоров. <Наличие существующих границ признано Договором об СНГ, подтверждена украинско-российским соглашением о дружбе и сотрудничестве и другими документами>, - сказал представитель Минюста.
Премьер-министр Украины В.Янукович подтвердил позицию Украины, что линия границы в Азово-Керченской акватории должна проходить по водной поверхности, а не по дну, как это предлагает Россия. Об этом он заявил 24 октября, подводя итоги переговоров с М.Касьяновым.
В завершении обзора хотелось бы обратить, внимание читателей на два события, которые, по мнению обозревателей, в ближайшее время будут определять направление работы Верховной Рады.
Первое событие - лидеры парламентских фракций не достигли соглашения по законопроекту о выборах народных депутатов на пропорциональной основе. Об этом после совещания лидеров фракций сообщил координатор парламентского большинства С.Гавриш. В тоже время он отметил, что <шансы для компромисса есть>.
Он напомнил, что парламентское большинство вносило предложения, <которые бы позволили принять закон на пропорциональной основе с учетом основных позиций законопроекта Н.Рудьковского и интересов депутатов мажоритарщиков>. В частности, предлагалась модель открытых списков. С.Гавриш подчеркнул, что на сегодняшний день представители оппозиции <не отбрасывают>такую модель.
Оппозиция настаивает на первоочередном принятии закона о выборах, а уж затем на голосовании по всем остальным вопросам. По словам координатора, большинство расценивает это как давление. Лидер фракции СПУ Александр Мороз подчеркнул, что оппозиция намерена настаивать на принятии закона о выборах, и только после этого вынести на рассмотрение проект госбюджета на следующий год.
Второе событие - Верховная Рада 23 октября приняла в первом чтении проект государственного бюджета на 2004 год. Также парламент принял законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины, отменяющий ряд льгот по налогообложению. Оба проекта приняты без обсуждения, поскольку оппозиция блокировала трибуну. Первый вице-премьер
Н.Азаров выразил благодарность народным депутатам, которые своими действиями (блокированием трибуны) <разблокировали бюджетный процесс>.
В свою очередь Народный депутат В.Асадчев пояснил парламентариям, проголосовавшим за проекты, что <сейчас депутаты убрали своими руками ряд льгот, в частности, библиотечному делу, ввели НДС аграриям>и др. (эти нормы содержаться в первом принятом проекте).
По мнению аналитиков, принятый в поспешном режиме проект бюджета не ослабит накал страстей вокруг него. А наоборот - только усилит. По всей видимости, второе голосование будет намного сложнее. Как говорят, первый блин комом...
