Розмова піде не про бюрократичну тяганину, або про затягування термінів ухвалення необхідного рішення, а про те, що останнім часом обласна рада, її президія, постійні комісії цілеспрямовано змінюють свій стиль роботи. Курс взято на подальшу демократизацію відносин, гласність та прозорість рішень, які ухвалюються, залучення до діалогу не лише депутатів, але і широкого кола громадськості.
Назвемо лише деякі факти. Засідання президії облради відбулося за 15 днів до початку роботи двадцять четвертої сесії. Постійні комісії розпочинали свою роботу не із спільних засідань, як було раніше, а кожна з них мала можливість протягом тижня працювати над розробленими проектами документів, вносити свої зміни і конкретні пропозиції.
Зважаючи на те, що головна розмова на пленарному засіданні 4 травня ц.р. піде про зміни в обласному бюджеті 2005 року, їх заздалегідь опублікували в газеті “Одеські вісті”.
До обговорення проектів документів, які вносяться до порядку денного сесії облради, були запрошені члени новоствореної політико-консультативної ради при голові облради, які залучили представників політичних партій і громадських організацій.
А 27 і 28 квітня відбулися спільні засідання постійних комісій.
Ті, хто виступив на них, говорили не лише про те, який виборчий округ вони представляють, але й в якій фракції або депутатській групі перебувають. Це додавало, звичайно ж, пропозиціям та зауваженням депутатів додаткової ваги.
- Тепер таке повідомлення стане обов'язковим атрибутом і на спільних засіданнях постійних комісій, і на самих сесіях, - підкреслив заступник голови облради В.М. Новацький. – Люди повинні знати, які політичні сили представляє той або інший депутат.
Звіт про виконання обласного бюджету за минулий рік особливих питань не викликав. Передбачені доходи обласного бюджету було виконано всього на 90,2 відсотка. Тому для розв’язання поточних питань доводилося брати позичку, що можливо згідно з 67 статтею Закону України “Про Державний бюджет 2004 року”. Через недовиконання завдання щодо наповнення державного бюджету у минулому році область не одержала звичайної дотації, яка йшла на додаткове вирівнювання місцевих бюджетів.
У цій ситуації, як позитивний, слід відзначити той факт, що видаткова частина обласного бюджету була виконана цілком.
Бюджет на поточний рік було прийнято на сесії облради 11 січня цього року. Зараз, на майбутній сесії, розмова практично піде не просто про окремі зміни і доповнення в ньому, а про фактично оновлений головний фінансовий документ області.
Начальник Головного фінансового управління облдержадміністрації Г.М. Піддубний відзначив, що в процесі обговорення запропонованого проекту надійшло 67 офіційних пропозицій та зауважень. Доповідач зупинився докладно на кожному з них, аргументуючи мотиви їхнього прийняття або відхилення. З ним депутати не завжди погоджувалися, пропонуючи свої альтернативні варіанти. Це особливо стосувалося фінансування охорони здоров'я, виконання низки довготермінових програм і так званого “бюджету розвитку”. Щодо останнього, то заявок надійшло на 350 млн гривень, а фактично виділено в десять разів менше. Яким споруджуваним об'єктам віддати перевагу, за ким останнє слово у цій дискусії? Компромісу було, досягнуто: остаточне рішення за облдержадміністрацією та президією облради, проект якого повинен бути попередньо обнародуваний.
Обговорена також програма соціально-економічного розвитку на 2005 рік, яка попередньо, буквально “по кісточках”, аналізувалася на двох профільних комісіях – з питань економіки, інвестиційної діяльності та регуляторної політики і з питань бюджету та банківської діяльності.
Назвемо лише декілька цифр з проекту цього досить об'ємного документа. Намічається довести реалізацію промислової продукції майже до 8 млрд гривень. Зростання становитиме 5,2 відсотка. Планується подальше збільшення перевезень всіма видами транспорту, розширення потенційних можливостей морських портів. Обсяг прямих іноземних інвестицій повинен перевищити 650 мільйонів гривень.
Зростуть асигнування на фінансування соціальної сфери – освіти, охорони здоров'я, культури та мистецтва.
Враховуючи численні запити наших читачів, повідомляємо, що у Державному бюджеті на 2005 рік залишилися такі рядки: виділити на підтримку безпеки експлуатації судноплавного каналу Дунай – Чорне море – 8 млн гривень, на спорудження суден для УДП на Кілійському судноремонтному заводі – 16 млн гривень, на будівництво Кілійського та Дунайського групових водоводів – 10 млн гривень. Це далеко не те, що намічалося відомою програмою розвитку Придунав’я, але все-таки...
На засіданнях комісій було розглянуто також питання про житлове забезпечення окремих категорій громадян, про зміну форми власності окремих об'єктів, їх передачі в оренду або для продажу на аукціоні.
