Наближається світле незабутнє свято – 60-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні. На Одещині сьогодні проживає понад 15 тисяч інвалідів війни, майже 27 тисяч учасників бойових дій, 89 тисяч учасників війни, понад 25 тисяч членів сімей загиблих воїнів.
Як живеться ветеранам сьогодні? Як держава дбає про їхній добробут, здоров’я, відпочинок?
Розповідає начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Олена Китайська.
- Політика держави щодо ветеранів війни спрямована на реалізацію пільг і гарантій, які передбачені Законами України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про поліпшення матеріального становища інвалідів війни”, “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” і деякими іншими законами, які ухвалені Верховною Радою України останнім часом та низкою змін до чинних законів. Видано також цілу низку урядових постанов і розпоряджень стосовно медичного та соціально-побутового обслуговування ветеранів, пенсійного та матеріального забезпечення.
Що робиться для ветеранів у регіоні?
- На виконання вимог чинного законодавства у нашій області з урахуванням особливостей регіону, стану економіки, потреб різних соціальних груп суспільства діє низка комплексних програм, започатковано кілька оригінальних проектів, зокрема: “Регіональна ініціатива. 2002 – 2006 роки”, “Програма подолання бідності”, комплексна програма “Здоров’я літніх людей” та інші. У згаданих програмах визначені основні показники, механізм здійснення заходів, їх фінансове забезпечення.
У грудні минулого року обласна рада ухвалила розгорнуту програму соціального захисту ветеранів на 2005 рік, яка передбачає істотне поліпшення матеріально-побутових умов проживання ветеранів війни, вшанування їх ратного подвигу та збереження традицій старшого покоління. На реалізацію цієї програми передбачається витратити близько 23 млн грн.
Жодна соціальна програма чи рішення не можуть бути ефективними, якщо в них немає конкретики.
У 2004 році Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації та його підрозділи на місцях разом з ветеранським активом провадили подвірне, обстеження господарств ветеранів по кожній сільській раді, аби вивчити їхні умови життя, почути відповідь на запитання “що потрібно вам сьогодні?” з вуст кожного ветерана. У поточному році ця практика буде продовжена.
Грошові асигнування на невідкладну адресну допомогу ветеранам плануються як в обласному, так і в більшості місцевих бюджетів. Торік із обласного бюджету грошова допомога громадянам надана на загальну суму 297,4 тис. грн, а в районах та містах області витрачено понад 3 млн.
Вивчення реального стану життя ветеранів підштовхнуло органи соціального захисту населення до створення на селі мобільних груп, які діють у більшості районів і створені за участю служб зайнятості. Члени таких груп виконують різноманітні громадські роботи, допомагають літнім людям поратися у домашньому господарстві, здійснюють дрібний ремонт житла, завозять паливо тощо.
Яка допомога надається самотнім хворим ветеранам і інвалідам, що потребують стороннього догляду?
Справжнім спасінням для ветеранів, а особливо інвалідів, самотніх літніх людей є територіальні центри, які надають їм найнеобхідніші соціальні послуги. У минулому році послугами територіальних центрів скористалися понад 22,5 тисячі громадян, у тому числі 18,6 тисячі немічних хворих ветеранів обслуговувалися безпосередньо вдома. Близько 3 тисяч отримали допомогу у відділеннях соціально-побутової реабілітації, а 680 осіб – у відділеннях медико-соціальної реабілітації.
Як показує практика, територіальні центри з набором необхідних послуг – це досить зручна соціальна установа. Літні громадяни там не піддаються психологічним стресам, вони знаходяться у звичному домашньому середовищі і одержують все необхідне для підтримки своєї життєдіяльності. Є в районах і стаціонарні відділення для постійного перебування літніх самотніх громадян.
Першорядним завданням держави стосовно ветеранів війни і інвалідів є реалізація пільг та гарантій соціального захисту, передбачених чинним законодавством. У 2004 році на пільги та субсидії ветеранам їх державного бюджету надійшло 162,9 млн грн.
Кваліфіковане санаторно-курортне лікування за рахунок державних коштів у 2004 році отримали близько 1,5 тисячі ветеранів. Це на 20 відсотків більше проти 2003 року. Однак у черзі на отримання путівок у санаторії рік у рік перебуває понад 4 тисяч ветеранів, і ця черга зростає.
Минулоріч слухові апарати одержали 254 ветерани війни, хоча потреба в них у десятки разів більша. Безплатно здійснюються операції по імплантації штучних кришталиків очей. Завдяки лікувальній базі, яку має м. Одеса, потреби в таких операціях задовольняються повністю. Дещо поліпшилось становище з наданням ветеранам такої медичної допомоги, як зубне протезування. У минулому році таку послугу одержали близько 4,5 тис. ветеранів та інвалідів.
У центрі уваги органів соціального захисту населення – забезпечення інвалідів війни протезно-ортопедичними виробами. Можна стверджувати, що проблем з цього питання не існує, адже в Одесі є потужне підприємство протезно-ортопедичних виробів, які виготовлюються за останнім словом науки і техніки.
Проблеми ветеранів, інвалідів вирішуються в регіоні шляхом об’єднання зусиль усіх суб’єктів суспільного буття. Прикладом такої співпраці може бути проведення Всеукраїнської благодійної акції “Милосердя”. Саме тут ми бачимо, як сотні різних виробничих структур, громадських об’єднань, установ і організацій, тисячі людей різного майнового стану переймаються єдиною ідеєю – допомоги ветеранам, інвалідам. Під час благодійної акції у 2004 році надано допомогу близько 200 тис. осіб на суму близько 12 млн грн. Партнерський підхід, як показує довід, сприяє реалізації ідеї створення соціального гармонійного суспільства.
Мабуть, можна продовжити перелік цифр, показників тощо, проте для нас найважливіше: як наведені цифри кореспондуються з реальним станом життя ветеранів. Як же оцінюють ветерани війни і інваліди турботу про них?
На жаль, аналіз ексклюзивних опитувань, усних та письмових заяв до органів виконавчої влади свідчить про те, що переважна більшість ветеранів не задоволена своїм життям. Турботу про них з боку держави вона вважає недостатньою.
Подивімося: на сьогодні наймолодшому ветерану війни 77 років. Цей вік людини обтяжується хронічними хворобами. Ветерану потрібно щоденне лікування та хоча б один раз на рік у стаціонарних умовах, потрібне санаторно-курортне оздоровлення, інакше він не виживе. Тим часом черга на санаторно-курортне лікування в області зростає. А скільки таких, котрі не стоять у черзі, не знаючи, що така існує...
Як свідчиаь знову ж таки заяви більшості ветеранів війни до урядових установ, є величезна кількість невирішених проблем у найчутливішій сфері – медичному обслуговуванні. Зокрема, це зубопротезування, забезпечення слуховими апаратами та кардіостимуляторами, придбання ліків за пільговими цінами тощо.
У селах ветерани мають клопіт з придбанням твердого палива. І взагалі інваліду війни, що проживає у селі, сьогодні найтяжче: бездоріжжя, відсутність транспорту, медпунктів, засобів пересування, ліків роблять життя нестерпним. Гострою залишається проблема забезпечення інвалідів автомобілями як засобом протезування. На черзі для отримання вкрай необхідного автомобіля зараз знаходиться 2296, а на встановлення телефонів – понад 3500 ветеранів, у тому числі 636 інвалідів.
Чи змінюється ставлення до ветеранів сьогодні?
Так, з приходом до керівництва країною нової демократичної влади розпочалися відчутні зрушення у розв’язанні проблем ветеранів війни. У Законі “Про внесення змін до Закону України”, “Про Державний бюджет України на 2005 рік” майже 80 відсотків видаткової частини бюджету буде спрямовано на соціальні виплати. Тож за таких умов хронічна несплата коштів для ветеранів війни на їх матеріально-побутові потреби, медичне обслуговування, оздоровлення, оплату пільг у повному обсязі відійде в минуле.
Програмою діяльності уряду “Назустріч людям” та Державним бюджетом планується істотне підвищення рівня пенсійного забезпечення.
Майже у 2 – 3 рази збільшені розміри щорічної разової виплати ветеранам війни. На сьогодні вони становлять:
- інвалідам війни 1 групи – 400 грн,
- інвалідам війни 2 групи – 330 грн,
- інвалідам війни 3 групи – 270 грн,
- учасникам бойових дій – 250 грн,
- особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – 400 грн.
Уперше за довгі роки разову грошову допомогу отримають учасники війни.
Будемо сподіватися, що нова влада покладе край недолікам, які так пекуче дошкуляють ветеранам.
Закінчуючи нашу бесіду, мені хотілося б щиро привітати ветеранів з Днем Перемоги, побажати їм здоров’я, людського щастя, сімейного затишку, мирного неба над Україною.
