Головною метою візиту Президента України Віктора Ющенка до Одеси було врегулювання відносин у морегосподарському комплексі країни. Ініціатором наради, що відбувалася за його участі в Одеському морському порту, виступило Мінтрансзв’язку України на чолі з міністром Віктором Бондарем. У роботі наради брали участь також Секретар РНБО Анатолій Кінах, керівники митної служби України, СБУ, голова Одеської облдержадміністрації Василь Цушко.
Основною темою обговорення були питання роботи українських портів. Така масштабна увага до їхнього розвитку викликана тим, що ці морські підприємства можуть стати одним з найбільш потужних джерел валютних надходжень до державного бюджету. Тільки ефективно організований вантажообмін може значно збільшити обсяг національного валового продукту. Як сказав Президент України, порти не можуть бути збитковими.
І все-таки при оцінці стану портового господарства учасники наради змушені були констатувати не відповідний нормам рівень технічної оснащеності, зокрема, причалів і інфраструктури, що давно потребує інноваційних змін.
У зв'язку з цим, В. Ющенко зазначив, що кожна помилка в морегосподарському комплексі, будь вона у встановленні тарифів чи у виборі маршруту вантажоперевезення, відчутно позначається на бюджеті країни. Для рентабельної роботи портів потрібні якісні режим інфраструктури й устаткування. Тому гостро назріла необхідність змінювати спрямованість і статус портового господарства, а також принципи залучення інвестицій.
– Сьогодні процес роботи з інвесторами пішов активніше. Виникла низка серйозних пропозицій, якими ми можемо зацікавити вкладників капіталу, – говорить начальник управління морегосподарського комплексу, транспорту і зв'язку облдержадміністрації Олександр Голокоз. – Так, якщо в Одеському порту буде реалізовано 5 проектів, що намітилися у сфері інфраструктури, то це залучить близько 1,5 мільярда доларів.
Крім того, на його думку, нинішня урядова команда налаштована на динамічний розгляд проблем. Це значить, що узято курс на значне скорочення часу, потрібного для проходження дозвільних процедур, пов'язаних з інвест-проектами. В.Ющенко вважає, що їх каталізатором повинен стати принцип «єдиного вікна», що одночасно виключить традиційні втрати на хабарі. Підписання багатьох договорів у наших портах не відбувається через організаційну невпорядкованість. Є приклади, коли були упущені 100-мільйонні проекти.
Зрозуміло, при цьому виникло запитання про перспективи настільки полемічного договору між Іллічівським морським портом і компанією «Укртрансконтейнер», пов'язаного зі спільною діяльністю щодо експлуатації іллічівського контейнерного терміналу. Від Президента надійшла однозначна вказівка розірвати договір і провести вибір інвестора на об'єктивній конкурсній основі.
– Чи зміниться модель Іллічівського порту?
– У вигляді версії вивчається план його переведення винятково на експортно-транзитну роботу. Усі вантажі будуть не розмитнюватися, а відразу перевантажуватися на автомашини або у вагони і відправлятися далі, – говорить А.Голокоз.
– Чи вирішується доля деградуючого на очах Усть-Дунайського порту?
– Уперше розглядається варіант його передачі в концесію з можливістю реанімації за рахунок приватного капіталу.
– Портам практично нікуди розширюватися. Що було на нараді сказано щодо цієї проблеми?
– Вирішено протягом 4 місяців створити реєстр прилеглих до портів земель і, якщо потрібно, зробити відселення людей, які там живуть. У кожному разі, заборонити передачу їх в оренду, а тим більше їхній продаж. Очікується проведення еколого-промислової експертизи на берегах Аджаликського лиману, де розташований порт «Південний». Виникла також пропозиція про створення спеціальної адміністрації при Кабінеті Міністрів України, яка регулюватиме індустріальне навантаження на його акваторію і фарватер.
– Чи буде продовжено припинене будівництво каналу Дунай – Чорне море?
– Питання обов'язково одержить позитивний дозвіл. Президент вважає за необхідне максимально прискорити роботи щодо будівництва глибоководного ходу. Але для досягнення задекларованих експлуатаційних параметрів, потрібно 300 із лишком мільйонів гривень. Значна частина фінансування робіт планується за гроші інвестора. Зупинка не за його пошуком або через відсутність пропозицій. Поки що зупиняє те, що немає фундаментальної екологоекспертизи.
– Чи буде знято надбавку у вигляді накладених 20% ПДВ на суднозаходи і вантажні операції в портах?
– Президент дав доручення в найкоротший термін вирішити питання, пов'язані зі стягуванням цього податку.
– Чи скасують 50% від прибутку, які держпідприємства зобов'язали віддавати в бюджет?
– Найбільше імовірно, що положення буде переглянуто і до нього виробиться диференційований підхід. У залежності від ступеня, у який порт готовий до стратегічного розвитку, йому будуть залишені ці кошти цілком або частково. При спільно організованих підприємствах це особливо важливо, тому що частка при одержанні прибутку пропорційна внеску. У зв'язку з цим же ймовірні переукладання договорів зі стивідорними компаніями на нових умовах розподілу прибутку і державного контролю.
Зокрема, повинні бути враховані побажання і інтереси обласної і місцевої влади. В обговоренні програм на попередніх етапах передбачено участь профспілок.
– Чи будуть повернуті пільгові привілеї нашим ВЕЗ?
– Віктор Ющенко сказав однозначно: «Якщо такі зони підтверджені документально, вони працювати обов'язково будуть».
