Про обласний бюджет Одеської області на 2008 рік
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» Одеська обласна рада
ВИРІШИЛА:
1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2008 рік у сумі 1 982057,5 тис. грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 1 878 440,3 тис. грн, спеціального фонду бюджету – 103617,2 тис. грн (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2008 рік у сумі 2 075210,6 тис. грн, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 1 891576,9 тис. грн та видатків спеціального фонду бюджету 183633,7 тис. грн за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.
3. Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету на 2008 рік у сумі 1000,0 тис. грн.
4. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (додаток 4) на 2008 рік:
1) Дотації вирівнювання обласному бюджету у сумі 230810,5 тис. грн.
2) Додаткової дотації відповідно до статті 40 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів Одеської області у сумі 38330,3 тис. грн.
3) Субвенцій з Державного бюджету України на:
– виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі 637275,4 тис. грн (додаток 4);
– надання передбачених чинним законодавством пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 149424,9 тис. грн (додаток 4);
– надання передбачених чинним законодавством пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у сумі 27934,5 тис. грн (додаток 4);
– надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 59567,9 тис. грн (додаток 4);
– виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною» у сумі 3743,5 тис. грн (додаток 4);
– здійснення виплат, визначених Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів», у сумі 20074,5 тис. грн (додаток 4).
4) Субвенція з обласного бюджету на утримання притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей у сумі 10042,6 тис. грн (додаток 4).
5. Установити граничний обсяг дефіциту:
– загального фонду обласного бюджету у сумі 14295,6 тис. грн, джерелом покриття якого є вільний залишок коштів обласного бюджету;
– спеціального фонду обласного бюджету у сумі 78696,5 тис. грн, джерелами покриття якого є:
– вільний залишок коштів загального фонду обласного бюджету в сумі 45368,4 тис. грн;
– вільний залишок коштів спеціального фонду обласного бюджету в сумі 33328,1 тис. грн.
6. Дозволити обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з бюджету та банківської діяльності здійснювати розподіл субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, передбачених цим рішенням, та здійснювати фінансування відповідно до нормативних документів, затверджених Кабінетом Міністрів України, що регламентують порядок розподілу та використання субвенцій з Державного бюджету України, з внесенням відповідних змін до розпису доходів і видатків обласного бюджету на 2008 рік шляхом видання відповідного розпорядження голови облдержадміністрації з подальшим внесенням цього питання на розгляд чергової сесії обласної ради.
7. Затвердити на 2008 рік:
– обсяги повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 1375,0 тис. грн, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду – у сумі 1375,0 тис. грн, з них до бюджету розвитку – 1375,0 тис. грн (додаток 5);
– обсяги надання кредитів з обласного бюджету у сумі 1214,0 тис. грн, у тому числі надання кредитів із загального фонду у сумі 1159,0 тис. грн, надання кредитів із спеціального фонду – 55,0 тис. грн (додаток 5).
8. Установити обсяг бюджету розвитку обласного бюджету в сумі 51320,0 тис. грн, у тому числі обсяг коштів, який передається із загального фонду обласного бюджету до спеціального фонду бюджету розвитку, у сумі 45368,4 тис. грн (додаток 7).
9. Установити обсяг фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 8472,9 тис. грн.
10. Установити обсяг видатків на фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування, у сумі 32 554,1 тис. грн.
11. Установити обсяг резервного фонду обласного бюджету на 2008 рік у розмірі 4 000,0 тис. грн.
12. Передбачити на випадок підвищення протягом 2008 року тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послуги нерозподілений резерв на підвищення тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послуги в сумі 16880,0 тис. грн.
13. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2008 рік за їх економічною структурою відповідно до статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»:
– оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
– нарахування на заробітну плату (код 1120);
– придбання медикаментів та перев`язувальних матеріалів (код 1132);
– забезпечення продуктами харчування (код 1133);
– оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160)
– трансферти населенню (код 1340);
– трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
Визначити захищеними видатками обласного бюджету на 2008 рік видатки на будівництво (придбання) житла військовослужбовцям, забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування та реабілітації, підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-IV рівнів акредитації.
14. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв по кожній бюджетній установі на 2008 рік згідно з додатком 6.
15. Установити, що до доходної частини спеціального фонду обласного бюджету зараховуються надходження плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, заправними пунктами), які використовуються відповідно до Закону України «Про фінансування дорожнього господарства».
16. Установити, що обсяги тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язані із забезпеченням видатків загального фонду, в першу чергу, на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, в обов’язковому порядку покриваються Головним управлінням Державного казначейства України в Одеській області в межах планового бюджетного періоду.
17. Розпорядникам коштів обласного бюджету (далі – розпорядникам):
17.1. Забезпечити при виконанні бюджету у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати зазначених товарів та послуг.
17.2. Забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах установлених цим рішенням обґрунтованих лімітів енергоспоживання з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків.
18. Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, затверджені цим рішенням у додатках 2-3, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум, у першу чергу, на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв.
У разі, якщо відсутня така заборгованість, розпорядник бюджетних коштів спрямовує:
– 50 відсотків коштів – на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень;
– 50 відсотків коштів – на заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною функцією.
При цьому розпорядник бюджетних коштів здійснює коригування обсягів взятих бюджетних зобов`язань по загальному фонду обласного бюджету для проведення видатків по цих зобов`язаннях із спеціального фонду бюджету.
19. Обласній державній адміністрації:
19.1. Здійснювати протягом 2008 року перерозподіл обсягів субвенцій з Державного бюджету України між місцевими бюджетами, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню.
19.2. Підготувати та внести до 11 лютого 2008 року на розгляд обласної ради пропозиції з пооб`єктного розподілу коштів обласного бюджету розвитку на 2008 рік.
19.3. Спільно з профільними постійними комісіями обласної ради визначитись щодо обсягів фінансування обласних і регіональних програм, обсяги фінансування яких на 2008 рік та подальші роки не визначені даними програмами, та внести до 11 лютого 2008 року до обласної ради пропозиції щодо внесення відповідних змін та доповнень до зазначених програм у вигляді проектів рішень обласної ради, що є підставою для врахування відповідних обсягів фінансування під час внесення змін і доповнень до обласного бюджету Одеської області на 2008 рік.
19.4. Підготувати та внести до 11 лютого 2008 року на розгляд обласної ради пропозиції щодо використання коштів гастрольного збору та надходжень від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.
19.5. Спільно зі Службою автомобільних доріг в Одеській області відповідно до статті 41 Закону України «Про автомобільні дороги» підготувати та внести до 11 лютого 2008 року на розгляд обласної ради пропозиції з пооб’єктного розподілу, затвердженого цим рішенням обсягу видатків на фінансування робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування.
19.6. Спільно з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області підготувати та внести до 11 лютого 2008 року на розгляд обласної ради проект переліку природоохоронних заходів та напрямів використання коштів, які надходять до обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, складений з урахування пропозицій, поданих депутатами обласної ради, та погоджений з постійними комісіями обласної ради з питань екології, природокористування, надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків, з питань бюджету та банківської діяльності.
19.7. У випадку підвищення протягом 2008 року тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послуги надавати пропозиції обласній раді щодо використання нерозподіленого резерву, передбаченого в обласному бюджеті на підвищення тарифів (цін) на енергоносії та житлово-комунальні послуги по бюджетних установах обласного рівня.
19.8. У процесі виконання обласного бюджету вносити пропозиції обласній раді щодо змін по доходах та видатках у разі настання випадків, передбачених Бюджетним кодексом України.
20. Установити, що відповідно до статті 76 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» у 2008 році передача в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтва (в тому числі національним творчим спілкам та їх членам під творчі майстерні), Пенсійному фонду України та його органам, державним видавництвам та підприємствам книгорозповсюдження.
21. Одеському головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації забезпечити фінансування витрат по захищених статтях видатків у межах наявних ресурсів у першочерговому порядку за економічною структурою видатків згідно з затвердженим помісячним розписом загального фонду обласного бюджету.
22. Установити, що будь-які видатки, пов`язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватись розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.
23. Встановити, що передбачена в обласному бюджеті сума на галузь «Охорона здоров’я» в обсязі 357932,6 тис. грн, у тому числі на утримання установ охорони здоров’я – в сумі 345889,4 тис. грн, визначена за рахунок зменшення на 15932,0 тис. грн коштів, передбачених в обласному бюджеті на реалізацію обласних та регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку.
24. Головному управлінню Державного казначейства України в Одеській області:
24.1. Надходження плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів зараховувати на спеціальний рахунок обласного бюджету.
24.2. В обов’язковому порядку, в межах планового бюджетного періоду покривати обсяги тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язані із забезпеченням видатків загального фонду, в першу чергу, на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
25. Державній податковій адміністрації в Одеській області забезпечити щомісячне погашення податкової заборгованості (недоїмки) по всіх видах податків і зборів (обов`язкових платежів), що утворилася на 1 січня 2008 року.
26. Додатки 1-8 до цього рішення є його невід`ємною частиною.
27. Встановити, що положення даного рішення застосовуються з 1 січня 2008 року.
28. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності.
Голова обласної ради М. СКОРИК
14 січня 2008 року № 431 -V
