Каждому из нас хочется всегда успевать в нужное место и в нужное время. А разбитые дороги, автомобильная пробка или отсутствие транспорта на маршруте порой может сыграть с нами самую злую шутку. Постоянная комиссия областного совета по вопросам транспорта и дорог, по словам ее председателя Александра Сошенко, как раз и призвана работать над тем, чтобы подобных проблем в жизни граждан было как можно меньше.
– В рамках своих полномочий наша постоянная комиссия на заседаниях методично рассматривает и обсуждает проблемные вопросы, связанные с деятельностью автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта и дорог. Мониторим каждую отрасль, проверяем работу транспортных предприятий, приглашаем для беседы. Времени у нас достаточно, полномочий и возможностей для этого тоже хватает, – говорит Александр Васильевич. – За прошлый год деятельности постоянной комиссии многое удалось. Во– первых, мы приняли решение о разработке комплексной программы развития транспорта в Одесской области. Ее отдельными составными частями или подпрограммами станут концепция развития автомобильного транспорта, программа, связанная с деятельностью железнодорожного, авиационного транспорта, а также дорожного хозяйства. Думаю, в эту программу войдет и раздел о работе морского транспорта, но об этом отдельно ведутся переговоры с постоянной комиссией по морехозяйственному комплексу. Т.е. мы подошли к подготовке системного документа, связанного с работой транспортной отрасли региона. Это основное. Если говорить об уже проделанной работе, то та концепция развития автомобильного транспорта, о которой мы достаточно много говорили, практически готова и сейчас проходит согласование во всех необходимых инстанциях. На сегодняшний день уже есть положительное заключение департамента автомобильного транспорта Украины, некоторые вопросы по концепции обсуждаются в ГАИ. Поскольку г. Одесса является серьезной комплексной частью области, мы направили этот документ на рассмотрение в мерию г. Одессы и также получили оттуда положительное заключение.
Планируется заседание научного совета под руководством председателя областного совета по данному документу. Т.е. сегодня документ уже на выходе. После этого мы планируем заняться дорогами с маршрутами автомобильного транспорта. В этой концепции зафиксированы схемы движения пассажирского транспорта в области, которые сегодня существуют и отражены перспективы, план, по которому эти маршруты будут развиваться. В соответствии с этим планом будем менять и программу «Дороги Одесщины».
Кроме этого, в прошлом году мы вместе с управлением транспорта областной госадминистрации начали серьезную работу по автостанциям, деятельностью которых никто раньше серьезно не занимался. На сегодня в области существует более 30 автостанций. Мы взялись за их классификацию, по этому вопросу создана и уже работает рабочая группа.
– Александр Васильевич, насколько средства, заложенные в областном бюджете этого года, отвечают потребностям транспортной отрасли и дорожного хозяйства региона?
– К сожалению, бюджет 2008 года нас очень серьезно огорчил, в частности, что касается финансирования программы «Дороги Одесщины». Кабинет Министров урезал субвенцию из государственного бюджета на ремонт и строительство дорог местного значения, т.е. коммунальных дорог в городах, селах, поселках области, которые не касаются областных путей. В прошлом году эта субвенция составила порядка 18 млн грн. В этом году планировали получить около 20 млн грн. Хотя районные советы совместно с райгосадминистрациями составили перечень дорог, подлежащих ремонту на сумму 90 млн грн, возможность финансирования из госбюджета мы потеряли. Остался только наш областной бюджет, в котором предусмотрено 32,5 млн грн на дороги общего пользования. Думаю, что будем как-то выходить из этой ситуации. Но на эти цели требуются достаточно большие средства, которые мы не в состоянии компенсировать из областного бюджета.
– На какой стадии находится вопрос строительства дороги Одесса – Рени? Насколько известно, в последнее время его связывают с перспективами проведения в нашей стране «Евро-2012». По этому пути в Украину могут приезжать туристы и футбольные фанаты.
– На сегодняшний день разработано технико–экономическое обоснование (ТО) по отдельным участкам этой дороги. Этот путь местами пройдет по старой дороге, включая новые участки: скажем, мостовой переход через Белгород-Днестровский лиман и т.д. Документы находятся в «Укринвестэкспертизе», после получения согласования будет решаться вопрос о финансировании строительства. Вероятнее всего это будет инвестиционный проект под гарантии государства. Думаю, программа подготовки к Евро-2012 поможет нам сдвинуть этот вопрос с места и позволит более быстро и оперативно подойти к ремонту данной дороги.
– Александр Васильевич, существуют полярные мнения по поводу увеличения тарифов на проезд в Одессе и в области. Пассажиры говорят, что проезд стал слишком дорогим, перевозчики утверждают, что они работают за границами рентабельности. Как сделать так, чтобы и тем и другим было хорошо?
– Это действительно проблема. Любое повышение цен – на хлеб, на бензин, или на проезд – это всегда непопулярная мера. Но реалии таковы, что без этого шага многие марштруты по области могли бы быть просто сорваны из-за того, что у перевозчиков реально не хватало денег на бензин. Для пассажиров это кажется смешным, надуманным. Но представьте себе: тарифы на проезд повышались в последний раз в 2004 году. Цена на бензин с 2004 года возросла более чем в два раза. Соответственно на 80% поднялась стоимость запчастей. Далее, изменяется размер минимальной заработной платы. Если помните, в 2005 году он составлял около 205 грн, на сегодняшний день минимальная заработная плата выросла до 515 грн. А отсюда идут все начисления: пенсионные, налоговые и т.д. Соответственно бремя расходов на автопредприятиях области увеличилось, а доходы в общем-то оставались на уровне 2004 года. К тому же, по сравнению с 2004-м общий индекс инфляции в 2007 году составил 62%. И последнее, конкурсные комитеты и областного совета, и городского совета требуют от перевозчика обновления парка подвижного состава. Я не говорю сейчас о тех нерадивых перевозчиках, которые еще используют газели, это отдельные факты и с ними и наша комиссия и управление транспорта облгосадминистрации будут разбираться. Но в действительности, в г. Одессе практически на 90% парк изменился. А это кредиты, это достаточно серьезные затраты. На это нужны были деньги.
Та же самая ситуация, только еще сложнее, сложилась в области. Поэтому и цены на проезд в городе выросли на 40% – 50%, а в области – на 60 %. До этого были неоднократные заседания, совещания и в рамках комиссии, и в рамках работы управления транспорта областной администрации. Приглашали перевозчиков, профсоюзы транспортников, и все пришли к выводу о том, что разовое повышение должно состояться. Иначе перевозчики просто остановятся. Документ о повышении тарифов был опубликован на сайте областной администрации как регуляторный акт, он обсуждался, и все кто хотел, предлагал в него свои изменения. Поэтому, к сожалению, в этом повышении есть логика. Другое дело, что уже сейчас перевозчики нам заявляют, что поскольку цены на бензин растут очень быстро, то и повышение должно быть гораздо больше, чем планировалось. Мы предупредили перевозчика о том, что в ближайшие год-два больше таких повышений не будет. На это повышение мы действительно были согласны, потому что понимали его необходимость и обоснованность. Но и перевозчики должны понять пассажиров и умерить аппетиты в рамках своих прибылей.
– Сохранились ли льготы на проезд после повышения тарифов?
– Льготы никто не отменял. Существует перечень лиц, пользующихся льготами на бесплатный проезд в общественном транспорте, и он в обязательном порядке должен вывешиваться в маршрутных такси и автобусах. Перевозчики за перевозку льготного контингента получают компенсацию из государственного бюджета. Кстати, это на сегодня большая проблема и правительство уже вышло с предложением о том, чтобы монетизировать эти льготы. Т.е. каждому конкретном льготнику выдавать проездные карточки или предоставлять деньги, чтобы люди сами могли покупать билеты. Потому что на сегодняшний день один перевозчик хочет везти льготника, другой не хочет. Были случаи, когда пассажиров буквально высаживали из автобуса, потому что они не оплатили проезд, показывая при этом документ о праве на льготы. Наша комиссия и областное управление транспорта очень жестко борется с подобными фактами. И если у вас есть жалобы по этому поводу – обращайтесь, мы будем разбираться. Один из вариантов работы с перевозчиками – конкурсные комитеты. Если будет много жалоб на эту тему, поверьте, каждый конкурсный комитет при предоставлении права на работу на том или ином маршруте в следующий раз хорошо подумает, выдавать или нет лицензию такому перевозчику.
