Питання поліпшення пенсійного забезпечення всіх категорій пенсіонерів і надалі залишається пріоритетним для органів Пенсійного фонду України в Одеській області. У нинішньому році здійснено 12 перерахунків пенсій, що дозволило відновити соціальну справедливість щодо виплати літнім людям. Пенсії після таких перерахунків було підвищено майже 614 тисячам пенсіонерів.
На найбільш актуальні питання щодо пенсійного забезпечення населення нам відповіла заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Тетяна Павлівна Яворська.
– Тетяно Павлівно, прокоментуйте, будь ласка, черговий етап підвищення пенсій, який розпочався з 1 жовтня цього року.
– Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прийняті зміни до статті 25 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зокрема передбачено зростання коефіцієнту страхового стажу. Було розроблене відповідне програмне забезпечення, перерахунок пенсій проводився в автоматичному режимі.
Нагадую, що 1 січня цього року ми зробили перерахунок у зв’язку зі зростанням величини оцінки страхового стажу з 1% до 1,2%. З 1 жовтня відбувся черговий етап перерахунків, відтепер коефіцієнт страхового стажу становить 1,35%. Всім пенсіонерам, які отримують пенсії за Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з жовтня пенсія виплачується з урахуванням нового коефіцієнту страхового стажу.
Крім перерахунку пенсій з коефіцієнтом 1,35% було також проведено перерахунки з урахуванням зміни з 1 жовтня розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 482 гривень (який був встановлений 1 липня) до 498 гривень. Таким чином, з 1 жовтня збільшились усі надбавки, підвищення, які залежать від розміру прожиткового мінімуму. А саме:
• підвищення ветеранам війни (інвалідам війни І групи розмір підвищення становить 249 гривень (498 х 50%), II групи – 199 гривень (498 х 40%), III групи – 149,40 гривні, учасникам бойових дій та членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге, – 124,50 гривні, учасникам війни – 49,80 гривні);
• пенсії за особливі заслуги (пенсія за особливі заслуги, залежно від заслуг особи, встановлюється у розмірі від 20% до 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто розмір пенсій становить від 99,60 гривні до 199,20 гривні);
• щомісячна доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам, звільненим у зв’язку із закриттям Чорнобильської АЕС (щомісячна доплата при стажі роботи на цій станції до 5 років становить 25% розміру прожиткового мінімуму, визначеного на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність. За кожний наступний повний рік роботи щомісячна доплата збільшується на 5% розміру зазначеного прожиткового мінімуму. Максимальний розмір щомісячної доплати не може перевищувати розміру такого мінімуму);
• додаткові пенсії особам, віднесеним до 1, 2, 3 та 4 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (інвалідам І групи розмір додаткової пенсії становить 149,40 гривні (498 х 30%), II групи – 99,60 гривні (498 х 20%), III групи, дітям-інвалідам, а також особам, хворим на променеву хворобу, – 74,70 гривні (498 х 15%), особам, віднесеним до 2 категорії, – 74,70 гривні (498 х 15%), до 3 категорії – 49,80 гривні (498 х 10%), до 4 категорії – 24,90 гривні (498 х 5%));
• державна соціальна допомога на догляд, передбачена Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» (встановлюється залежно від категорії непрацездатних у розмірі від 15% до 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність);
• підвищення до пенсій особам, яким надано статус жертв нацистських переслідувань (залежно від категорії таких осіб розмір підвищення визначається у межах від 10% до 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність);
• надбавка до пенсії Почесним донорам України. Вона встановлюється у розмірі 10% від прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, який з 1 жовтня 2008 року складає 626 грн. Відповідно, розмір надбавки становить 62,60 грн;
• надбавка дітям війни збільшилась до 49,80 грн.
– Тетяно Павлівно, скажіть, будь ласка, які головні завдання з реалізації основних пріоритетів роботи Фонду у 2008 році виконані з метою поліпшення становища пенсіонерів?
– Протягом цього року відбулося багато змін з метою реформування пенсійної системи, яка дійсно працює на поліпшення пенсійного забезпечення наших громадян. Отже, підсумуємо.
По-перше, після прийняття Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2004 року, пенсії, які пенсіонери отримували на дату введення в дію зазначеного Закону і які були призначені відповідно до раніше діючого Закону «Про пенсійне забезпечення», були перераховані згідно з нормами нового Закону.
По-друге, була прийнята Кабінетом Міністрів України 26 березня 2008 року Постанова № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», якою були збільшені розміри пенсій щодо втрати годувальника та розміри соціальних пенсій.
По-третє, постанова, яка була прийнята Кабінетом Міністрів України 16 липня 2008 року № 654, стосувалась підвищення пенсійних виплат окремим категоріям пенсіонерів з 1 липня та з 1 вересня поточного року. Так, з 1 липня було встановлено доплати тим пенсіонерам, які одержували пенсію у мінімальному розмірі – 482 гривні. Найменша пенсійна виплата з 01.07.2008 року становить 544 гривні. Також було визначено доплати до мінімального розміру пенсії інвалідам, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, та доплати військовим пенсіонерам.
З 1 вересня 2008 року збільшено найменшу пенсійну виплату інвалідам війни та учасникам бойових дій, також підвищено розмір надбавки на дітей непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років. Ця надбавка тепер виплачується в розмірі 150 гривень замість 19,91 гривні. До того ж було надано право на виплату надбавки по догляду деяким категоріям інвалідів та пенсіонерам.
Наступний крок – це набуття чинності з 16 вересня Закону України «Про престижність шахтарської праці». Згідно зі статтею 8 цього Закону, для шахтарів, які мають стаж підземних робіт з видобутку вугілля та інших корисних копалин не менше 15 років, передбачено новий мінімальний розмір пенсій. Зокрема, передбачається, що якщо чоловік має стаж підземних робіт не менш 15 років, а жінка – не менше 7,5 року, то мінімальний розмір їхніх пенсій становить 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше трьох прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, в області перераховано пенсії 444 особам відповідно до зазначеного закону.
– Тетяно Павлівно, ні для кого не секрет, що чимало наших громадян після досягнення пенсійного віку продовжують працювати. Адже рівень трудових пенсій в нашій країні поки що є недостатнім для того, аби літня людина повною мірою відчувала себе забезпеченою. Назвіть, будь ласка, основні принципи, за якими у січні 2008 року вже здійснені в автоматичному режимі перерахунки трудових пенсій, що були призначені за минулі роки.
– Працюючі пенсіонери є «золотим фондом» багатьох трудових колективів, подовження їхнього трудового стажу позитивно позначається й на розмірі трудових пенсій, які вітчизняне законодавство дозволяє перераховувати раз на два роки.
Так, з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» відбулися значні зміни в частині обчислення пенсій. Але хочу зосередити увагу на трудових пенсіях, які виплачуються із солідарного рівня Пенсійного фонду. З 1 січня поточного року величина оцінки вартості одного року страхового стажу дорівнює 1,2% (як відомо, до цієї дати 1 рік страхового стажу дорівнював 1%), а з 1 жовтня 2008 року вартість одного року дорівнюватиме 1,35%. Прикінцевими Положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено, що у 2008 році пенсії, призначені згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 – 2005 роки, підлягають перерахунку з 1 січня із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій. Цей показник становить 928,81 гривні.
– У чому полягають особливості умов для здійснення такого перерахунку?
– Розглянемо такі випадки на конкретних прикладах. При цьому слід нагадати, що в Україні, згідно з чинним законодавством, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком. За наявності у чоловіків не менше 25, а у жінок 20 років страхового стажу пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.
Крім того, за вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу поспіль за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10% тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.
Що ж до заробітної плати для обчислення пенсії, то вона визначається з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
– Чи можна перерахувати пенсію людині, яка пропрацювала менше, скажімо, рік чи півтора після призначення пенсії?
– Можна, але тут є суттєва відмінність у термінах звернення людини за перерахунком та механізмом визначення зарплати. Ці випадки регламентуються змінами, які внесені до абзацу 2 пункту 4 статті 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Вони викладені в такій редакції:
«У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку), з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію».
Тобто людина, яка після призначення їй пенсії ще якийсь час пропрацювала, скажімо, рік чи півтора, також має право на перерахунок, виходячи із збільшення тривалості страхового стажу. Однак сам перерахунок буде здійснено органами Пенсійного фонду не раніше, ніж через 24 місяці після останнього призначення чи попереднього перерахунку. Скажімо, громадянка Н. вийшла на пенсію в листопаді 2006 року і до листопада 2007 продовжувала працювати. Отже, звернутися до органів Пенсійного фонду за переглядом розміру своєї пенсії з урахуванням того, що її праця тривала ще рік, вона має право не раніше 24 місяців після попереднього перерахунку, – тобто в листопаді 2008 року. Перерахунок її пенсії буде проведено з урахуванням нового страхового стажу, але з урахуванням зарплати, з якої призначено пенсію з урахуванням змін, які відбулися з 01.01.2008 року, тобто в даному випадку з урахуванням індивідуального коефіцієнту зарплати, визначеного станом на листопад 2006 року, та середньої за робітної плати 928,81 гривні.
– Такі перерахунки не проводяться автоматично. Як мінімум, необхідно звернутися з відповідною заявою та принести необхідні довідки. Чи обмежені в термінах подібні звернення для працюючих пенсіонерів?
– Тим пенсіонерам, які на 1 січня 2008 року набули право на перерахунок пенсії з урахуванням абзаців 2 та 3 пункту 4 статті 42 Закону, перерахунок пенсії буде здійснюватися з 1 січня 2008 року. Навіть якщо заяву про перерахунок пенсії з усіма необхідними документами буде подано пенсіонером до 31 грудня 2008 року включно. Тобто, звернувшись за перерахунком до кінця нинішнього року, людина нічого не втратить.
Якщо ж пенсіонер виявить бажання врахувати страховий стаж, набутий після 1 січня нинішнього року, то перерахунок його пенсії буде проводитися зі строків, передбачених Законом «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». А саме – з першого числа місяця, в якому людина звернулася за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа включно, або з першого числа наступного місяця, якщо заява з усіма необхідними документами надійшла після 15 числа.
На завершення хотіла б особливо підкреслити, що пенсійна система в області працює в звичайному режимі. Негативні зміни в світовій і внутрідержавній економічних сферах не впливають на процеси виплат пенсій та грошової допомоги громадянам. У цей непростий час спеціалістами управлінь Фонду в області вживаються всі можливі заходи для попередження виникнення соціальної напруги в суспільстві та забезпечення спокійної та конструктивної роботи щодо недопущення зниження рівня соціальних гарантій громадян.
Якщо у читачів виникли запитання щодо їх пенсійного забезпечення, то, зателефонувавши по телефонах «гарячої лінії» 722-02-56та 728-29-93, можна отримати консультації спеціалістів обласного управління. Також у кожному районному управлінні Пенсійного фонду організовано постійно діючі «гарячі» телефонні лінії для надання відповідей з питань призначення й виплати пенсій та забезпечено їх роботу протягом повного робочого дня.
