Заметки с XXVII сессии областного совета
Как уже сообщалось, 30 октября состоялась XXVII сессия областного совета. Пленарное заседание имело свои особенности, продиктованные непродуманными решениями высших органов власти, которые оказывают прямое влияние на жизнь граждан и производственные дела.
Депутаты бьют тревогу
И все же депутаты в большинстве своем стремились в ходе работы сессии соблюдать основной принцип: главное внимание уделить решению социально-экономических проблем.
А таких проблем накопилось немало. Депутаты пока публично высказались по семи из них и направили свои обращения Президенту Украины, Верховной Раде и Кабинету Министров.
Вот возьмем одну из них, связанную с откровенным разграблением имущества бывшего Одесского института Сухопутных войск. А ведь за минувшие четыре с половиной года после Постановления Кабинета Министров от 26 мая 2005 года руководство области и города Одессы неоднократно вносили согласованные на всех уровнях предложения о надлежащем и эффективном использовании имущества, практическом решении проблем обеспечения жильем военнослужащих и их семей, проживающих на территории института. Но все так и осталось без должного внимания. Более того, недавно высокие государственные мужи откровенно благословили чиновников Министерства обороны Украины на открытое расхищение и распродажу в розницу казенной собственности. И нет им дела до того, что почти тысяча семей останется без крыши над головой и не получат долгожданных помещений Государственный архив Одесской области, Одесский апелляционный административный суд и Одесский окружной административный суд, другие государственные учреждения и организации…
Второе обращение связано с остановкой Одесского нефтеперерабатывающего завода. Область потеряла четверть объемов промышленного производства, а более тысячи работников завода и сервисных структур перешли на сокращенный рабочий день. Это удар не только по экономике области, но и страны в целом. Но с этим мало кто считается. У хозяев – нефтяных магнатов – свои взгляды на ситуацию и получение прибыли.
Бурю негодования вызвала у депутатов возможная дестабилизация бюджетного процесса, которую может внести принятие проекта Закона «О Государственном бюджете Украины на 2010 год».
Во-первых, он неправомерно основан на еще не утвержденной новой редакции Бюджетного кодекса Украины, а во-вторых, составлен без должного учета неотложных нужд населения области.
Беспокоит депутатов и тот факт, что предложенный проект создает условия для «ручного» управления местными бюджетами, и решение многих насущных вопросов будет зависеть от симпатий центральной власти, к которой затем нужно будет идти на поклон.
Сессия утвердила тексты и трех обращений политического характера. Депутаты выразили свою поддержку проекта Закона «Про запобігання та протидії нацизму і фашизму», гневно осудили факты грубого искажения истории Украины, неуважительного отношения к русскому и другим языкам национальных меньшинств, потребовали создания соответствующих условий для получения классического воспитания и образования школьниками страны.
А пока, как свидетельствует Постановление Кабинета Министров от 30 сентября 2009 года № 1033 «Про внесення змін до «Положення про загальноосвітній навчальний заклад», учителям необходимо говорить только на украинском языке. Вот такая дискриминация, противоречащая и ст. 24 Конституции Украины, и нормам международного права.
Поэтому в своих выступлениях депутаты О.Н. Соловенко, В.М. Страшилин внесли предложения записать в обращении и требования об освобождении с занимаемых должностей Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко и министра образования и науки Ивана Вакарчука.
«Локомотиву»
нужны и рельсы, и топливо
К чести депутатов, следует отметить, что они не утонули в разгоревшихся страстях, а основное внимание уделили экономическим проблемам.
И уже при обсуждении итогов выполнения областного бюджета Одесской области дискуссия была сосредоточена на слабой работе финансовых органов по наполнению некоторых доходных статей, особенно по сбору налогов с владельцев транспортных средств. Депутат А.В. Сошенко указал на то, что у нас нет даже достоверных данных о количестве частного автотранспорта. В каждой инстанции сегодня своя цифра. К чему такое ведет – догадаться нетрудно. Вот почему депутаты решили создать специальную комиссию и совместно с руководителями города Одессы разобраться в ситуации, сложившейся с оплатой налогов.
Вызывает нарекание и большое число субъектов хозяйственной деятельности, которые «выхлопотали» себе различные льготы по уплате налогов за аренду коммунальных помещений.
Вторым, на наш взгляд, основным вопросом на сессии был отчет о выполнении решения облсовета от 09.11.2007 года «О состоянии и перспективах развития сельского хозяйства в Одесской области». Обстоятельный и довольно самокритичный доклад начальника Главного управления агропромышленного развития облгосадминистрации А.Г. Новаковского получил высокую оценку и одновременно вызвал широкую дискуссию. Оно и понятно: судьба сельского хозяйства сегодня во многом проблематична и не всегда находит признание и поддержку у высших органов власти. С одной стороны, в нем видят один из «локомотивов», который должен вывести страну из затянувшегося кризиса, а с другой, находится немало людей, в том числе и среди народных депутатов, которые считают, что нельзя бросать деньги в бездонную яму.
Но главный судья – сама жизнь – настоятельно доказывает, что сельское хозяйство – отрасль крайне важная. Она может и должна стать высокорентабельной, ее продукция – широко востребованной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Поэтому, говорили депутаты А.И. Киссе, В.Ю. Плешивцев, Е.В. Смоленский, А.С. Каштанов и другие, нужны совершенно новые подходы к модернизации этой отрасли, новые технологии, как в растениеводстве, так и в животноводстве. И эти требования были внесены в принятом решении.
