Діяльність управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області полягає в попередженні порушень, що обмежують права покупця, захисті його від придбання неякісних або небезпечних для здоров’я товарів і послуг, у відверненні реалізації продуктів, що мають сумнівну якість. Нещодавно керівництво багатоплановими процесами захисту споживачів перейшло до нового начальника управління Павла Пастушенка. Перше, із чим він зіткнувся, була робота, пов’язана з розглядом заяв і скарг від громадян.
– І управління на усе повинно реагувати?
– Скарги і заяви є важелем, що приводить у рух механізм перевірки. Не тільки планової, але й позапланової – оперативної за фактом. У цілому їх було зроблено 879. Так, за три місяці поточного року фахівцями управління перевірено 396 суб’єктів підприємницької діяльності. Більш ніж 90 відсотків скарг підтвердилося. Виявлено 742 порушення. Якщо брати в грошовому обчисленні, то з підданих перевіркам товарів і послуг на загальну суму у 3,5 мільйона гривень забраковано і на нашу настійну вимогу знято з реалізації на суму 803 тисячі. Поки що констатуємо, що заяв на 15 відсотків більше, ніж за перший квартал минулого року.
– Це пояснюється піднесенням активності громадян чи зниженням якості товарів і послуг?
– Це результат нашої роз’яснювальної роботи та консультацій. Багато людей не знають своїх прав і можливостей в одержанні законної компенсації. Наприклад, постійні відвідувачі універсамів не знають, що в кожному з них повинен висіти інформаційний аркуш із вказівкою імені директора, його телефонів. І при першому ж непорозумінні потрібно не йти ремствувати до подруги, а безпосередньо йти до директора, просто від прилавка. Є люди більш досвідчені, які у разі непорозуміння з адміністрацією крамниці приходять до нас із зібраними документами: чеком, гарантійним талоном. Пакет відправляється до Києва, до Держкомітету України з питань технічного регулювання і споживчої політики. Коли звідти приходить згода на позапланову перевірку, управління приступає до своїх функцій контролю.
Так само – якщо когось не влаштовує куплений технічний виріб, він може зажадати його заміни або розірвати договір купівлі-продажу. Важливо тільки при покупці зберегти усі пломби, зовнішній вигляд і упаковку. Потрібно обов’язково дотриматися процедурного нюансу: зробити запис у книзі скарг про порушені права споживача. Якщо протягом 14 днів несумлінний підприємець або власник маркета не відреагував на заяву, це стає сигналом до проведення позапланової перевірки. Її ініціює письмова заява до управління.
При цьому ми нерідко представляємо інтереси обмежененого у правах покупця в судах.
– Згідно із законом про майбутню перевірку, суб’єкт підприємницької діяльності повинен бути попереджений за 10 днів. Чи не втрачається при цьому ефект несподіванки?
– Безперечно, схема проведення перевірки ускладнюється. Знижується рівень її об’єктивності. Суб’єкт одержує можливість підготуватися до зустрічі та сховати низку порушень і недоліків. Але вимоги до професіоналізму працівників нашого управління при цьому зростають.
– На що найчастіше скаржаться люди?
– Більшість заяв – 57 відсотків, містять претензії до якості наданих платних послуг. «Пальма першості» у цьому аспекті залишається за житлово-комунальним сектором – 133 звертання. Близько 20 відсотків скарг характеризують якість непродовольчих товарів. Багато нарікань на несправності складної побутової техніки, переважно китайського виробництва, на якість взуття, одягу та меблів. А також – мобільних телефонів. Не знімається потік претензій і до продовольчих товарів. Однак тепер більше скаржаться не стільки на їхню якість, скільки на невідповідність цінника і вартості виробу за розрахунковими документами. Тобто, часті випадки, коли ціни завищені продавцями штучно.
Досить часто претензії висуваються до роботи структур житлово-комунального господарства. Це особлива сфера соціальних відносин. Люди незадоволені й неналежним утриманням будинків і прилеглих територій, і неправильно встановленими тарифами за комунальні послуги. Буває, плата виставляється за послуги, надані неповною мірою або не надані взагалі. Тобто, відверте обрахування!
– Тримаєте ви руку на контролі: чи виплачуються компенсації споживачеві?
– Так, це теж частина нашої роботи. Так, в одному з будинків на Черемушках знято нарахування плати за останні три роки, проведене за статтями: прибирання сходових кліток, підвалів, дезінсекція і дератизація, обслуговування димовентиляційних каналів, підготовка до осінньо-зимового періоду – на суму майже 15 тисяч гривень плюс близько 6 тисяч гривень за поточний ремонт і ще 328 гривень, нарахованих за прибирання прибудинкової території. Жителям двох інших будинків на вулиці Варненській після перевірки зробили перерахунок на суму майже у 60 тисяч гривень. Щодо будинку на Соборній площі з’ясувалося, що на будівлю немає технічного паспорта. І останній запис про проведені ремонтні роботи датований 1967 роком. Але плату з людей брали. Перерахунок склав близько 23 тисяч гривень.
Рейди перевірки підтвердили колективні скарги про затоплення підвалів, зношену систему труб. Теплопостачальна організація брала плату за приміщення, фактична площа якого виявилася меншою, ніж порахували нагрівники. Мали місце випадки, коли споживача зобов’язували платити за газ, який не подавався до газопроводу.
Нещодавно до управління звернулася громадянка зі скаргою на дефекти, виявлені в купленому нею холодильнику. Адміністрація крамниці відмовилася зробити їй обмін агрегата на справний. Ми провели перевірку, і крамниці довелося дати жінці новий холодильник, тобто вирішили питання ціною у 4749 гривень. Ці гроші повернуто реально. Так само до копійки повертаються у вигляді перерахунків гроші у разі порушень у комунальній сфері. Тому залишається тільки співчувати тим, хто не хоче звертатися по допомогу управління.
– Це стала система відносин, у якій не може бути нових позицій?
– Якраз система дуже гнучка. Нещодавно різноманітність вніс Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення». За його порушення застосовуються фінансові санкції. Суть його в тому, що заборонено продавати тютюнові вироби або пристосування для вживання тютюну особам, які не досягли 18 років. Можуть бути піддані стягненням підприємства, де не відведені спеціальні місця для 50 відсотків некурців. У залах громадського харчування також повинно бути не менше 50 відсотків площі для обслуговування осіб, які не курять. Те ж відноситься до готелів, де для некурців має бути відведено не менше половини номерів. Штраф сягає 10 тисяч гривень.
