Початок трудового тижня видався в обласній раді досить насиченим. Судіть самі: спільне засідання постійних комісій, засідання Погоджувальної ради та Президії…
Хоча сесійний порядок денний включав понад 50 пунктів, спільне засідання постійних комісій було присвячено лише одному з них – обласному бюджету на 2013 рік. Що, втім, не дивно. Спершу засідання сесії планувалося не на 26 грудня, а на 21–ше. Усі питання, крім бюджету–2013, уже обговорювалися і відпрацьовувалися. Тому депутати (за ініціативи першого заступника голови обласної ради Миколи Тіндюка) вирішили не витрачати часу на повторення, а зосередитися на новій інформації.
Основні тези, що прозвучали з вуст начальника Головного фінансового управління ОДА Марини Зінченко, можна звести ось до чого. У 2013 році Одеська область збереже статус регіону–донора. Загальна сума податків і зборів, що збираються в області, передбачається близько 22,4 млрд гривень, 11,2 млрд із цієї суми залишаться на потреби регіону (як у вигляді власних доходів, так і міжбюджетних трансфертів, «що повернулися»), інші поповнять державну скарбницю. Але бюджет області й обласний бюджет – трохи різні речі (перший містить у собі ще й численні місцеві бюджети). Отож, доходи обласного бюджету заплановано на рівні 4,6 млрд ( з них 1 млрд – власних доходів, решта – державні дотації, субвенції тощо.) Що стосується делегованих доходів, то, як підкреслила Марина Зінченко, на 98,9% (раніше – на 92%) складаються із прибуткового податку. Тому першочерговим завданням на поточний рік стане боротьба за підвищення зарплат. Особливий вплив на обласний бюджет–2013 вчинить майбутня реформа системи охорони здоров’я. Згідно з Бюджетним кодексом, фінансування з цією метою має здійснюватися з обласного бюджету, а не з місцевих. Але оскільки таку реформу складно здійснити одним махом, то поки що (у кожному разі – у першому кварталі, хоча може знадобитися й півроку) обласний бюджет «перекине» відповідні субвенції на місцеві рівні. А коли матеріально–технічна і організаційна база буде готова – почнеться і фінансування напряму.
Повертаючись до теми місцевих бюджетів, відзначимо, що за рівнем їх наповнення Одещина посідає 6–те місце в Україні. А загальна сума їх доходів на 2013 рік (з урахуванням «обласного» мільярда) повинна досягти 5,3 млрд. Про інші тонкощі бюджетного процесу ми плануємо розповісти вам у матеріалі, присвяченому безпосередньо 16–й сесії обласної ради.
* * *
Порядок денний засідання Погод–жу–вальної ради при голові обласної ради Миколі Пундику включала всього два питання. Втім, у доцільності й важливості їх винесення на найближчу сесію не засумнівався ніхто із присутніх.
Мова йде про присвоєння звання «Почес–ний громадянин Одеської області» двом видатним особистостям регіону – директорові ПАТ «Одеський припортовий завод» Валерієві Горбатку і голові Одеської обласної Ради миру, президентові Благодійного фонду «Медичний центр «Надія. Добро і Добробут» Володимиру Філіпчуку.
Що ж, гідним людям – гідну підтримку. Як результат, одностайне «за» винесення цього питання на пленарне засідання.
* * *
Що стосується засідання Президії обласної ради, то, завдяки комплексу проведених раніше обговорень, воно пройшло цілком конструктивно. Із зауважень, що прозвучали, слід згадати виступи депутата Сергія Веселова. Під його критику потрапили дві програми: розвитку соціальної інфраструктури обласного центру («наші райони потребують цих коштів не менше, ніж Одеса») і залучення іноземних інвестицій («доки не будуть створені економічні умови – це все гроші на вітер»). Втім, колеги–депутати повважали висловлювання Сергія Робертовича надто категоричними, так що обидва пункти «уціліли» і будуть представлені на сесійному порядку денному.
Політику обласного управління освіти (про надання соціального гуртожитку сиротам, що досягли повноліття) розкритикував депутат Валерій Кондратюк. «Їм потрібно житло, а гуртожиток терміном на три роки проблеми не розв’яже!», – заявив він. Його опоненти заперечували, що після досягнення сиротою 18 років їй може знадобитися якийсь час на входження в права, ремонт житла тощо. Увесь цей час (не обов’язково 3 роки, можливо й кілька місяців) він може жити в гуртожитку. Втім, судячи із зачитаних фрагментів, подекуди в тексті документа таки були допущені стилістичні ляпи, над якими слід попрацювати.
Втім, якихось глобальних зауважень на засіданні Президії не прозвучало. Свій остаточний вердикт із приводу підготовлених проектів рішень депутати облради винесли на сесії 26 грудня.
