Група із шістьох провідних спеціалістів Одеської облради на чолі з керуючою справами апарату Вікторією Пхиденко побувала в Роздільнянському районі. Їхні виступи перед сільськими та селищними головами, представниками сільських і селищних рад склали основну програму дня апарату райради.
– До подібних виїздів у райони нас ніхто не примушує. Це свого роду наше соціальне «ноу-хау», – говорить Вікторія Станіславівна. – Така мобільність дозволяє так організувати роботу апарату, щоб вона приносила користь і окремим громадянам, і радам. При тому, що діяльність органів місцевого самоврядування може мати різну спрямованість, вони рівні за ступенем повноважень. І між ними немає вертикалі. Своєю чергою обласна рада не може виставляти вимоги сільським радам. Замість відсутнього права контролювати їх ми запропонували принцип співпраці.
– Із чого вона починається?
– Насамперед опитуємо районні ради, які теми найактуальніші для місцевих рад і сільських голів. Потім добираємо фахівців тих управлінь, за профілем яких накопичується найбільша кількість питань. Вектори інтересів бувають схожі. Це, як правило, вся гама земельних проблем, особливості формування та розподілу місцевих бюджетів, майнові проблеми, що виникають при використанні спільної власності територіальних громад. Нерідко потрібні консультації щодо ведення документації або щодо особливостей використання водних об'єктів.
– Часто доводиться рушати в дорогу?
– Торік, коли, власне, розпочалася така практика, ми здійснили шість виїздів. Відвідували райони, які, з точки зору нашого аналізу, найбільше потребували першочергової організаційної допомоги. Цього року вже вирішили вносити такі поїздки до плану роботи апарату. Сьогодні реальним навантаженням є одне виїзне засідання на місяць.
– Такої періодичності досить?
– Поки що цілком. Область велика, і на поїздку доводиться виділяти цілий день. Враховуючи, що до мобільної групи належать начальники основних управлінь, не можна на більший час полишати облраду без керівників. Але інтенсивності спілкування з громадами сприяють виїзні семінари за подібними з нашими напрямами, проведені колегами з Одеського регіонального інституту держуправління. Відбудуться їхні візити до районів, не охоплених наразі працівниками апарату.
– Може, провадити кущові засідання?
– Технічно це досить складно виконати. По-перше, не всі сільські голови зможуть покрити великі відстані, рушаючи до іншого району. По-друге, в адміністративних будинках немає актових зал, здатних умістити всіх охочих бути на зустрічі. Нарешті, проблеми, при всій їхній гаданій типовості, для кожного регіону свої. І акценти, що жваво цікавлять одних, не завжди актуальні на конкретний момент для інших.
Зацікавлено слухали присутні в залі виступи колег із облради. У доступній формі в них викладалися пункти основних змін у законодавстві. Цю частину роботи сільські голови відзначили як найзначущу. У колі нескінченних сільських турбот їм украй важко самотужки проходити цей правовий лікнеп і стежити за всіма підзаконними актами та корективами законодавства. Але відповідальність за їх виконання не знімається.
Частково сільські голови, депутати, представники громад одержували відповіді на свої запитання у процесі виступів. Але після засідання вони скупчилися навколо тих чи інших фахівців і в індивідуальному порядку уточнювали те, про що через стриманість не запитали прилюдно.
– Такі поїздки активізують спілкування, – говорить В. Пхиденко. – До управлінь надходять по декілька дзвінків на день. І співробітники дають людям консультації в телефонному режимі.
У зв'язку з цим кожен із членів бригади правової «швидкої допомоги», що побувала в Роздільній, повідомив телефони, за якими можна до нього звертатися.
