Торік Президент України Віктор Янукович підписав Указ про створення Міністерства доходів і зборів України. На запитання про його пріоритети відповідає начальник Головного управління даного Міністерства в Одеській області Олександр Чернобай.
– Отже, які основні завдання стоять перед Міністерством?
– Насамперед – розробити і впровадити оптимальні шляхи підвищення ефективності адміністрування митних і податкових платежів. З одного боку – створити максимально комфортні умови для бізнесу й громадян при сплаті податків і митних платежів. З іншого – забезпечити стабільне наповнення бюджету – для того, щоб держава могла повноцінно виконувати свої функції.
Також серед пріоритетних напрямів – подальше поширення практики надання адміністративних послуг в електронному вигляді, усунення подвійного (бухгалтерського й податкового) обліку, подальше скорочення дозвільних і реєстраційних процедур.
На створене Міністерство доходів і зборів покладено функцію формування єдиної державної політики у сфері адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного соціального внеску.
Простіше – це адміністратор податків і зборів. А Мінфін, як і колись, визначає податкову й митну політику. Цей баланс запобігає зайвому фіскальному тиску на бізнес.
– Що буде з податковою міліцією?
– Вона так само залишиться при Міністерстві й так само буде боротися з порушниками податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, виявляти й розслідувати злочини у сфері оподатковування.
Увага приділяється аналітичній роботі з мінімальним втручанням у справи сумлінних платників податків. Наша доброзичливість до платника сполучається з безжалісним ставленням до нечистих на руку підприємців.
Що стосується підрозділів, то в Одеській області з 7 місцевих і обласних районів податкової міліції залишаться 3 (Приморський, Малиновський і Білгород-Дністровський).
– Чи збережеться задекларований раніше сервісний підхід?
– Безумовно! Ми продовжуємо працювати в цьому напрямі. Завдяки запровадженню нових видів сервісів для платників податків Україна підвищила свій рівень на 18 пунктів у рейтингу Світового банку «Paying Taxes-2013». Торік по всій Україні було відкрито сервісні центри обслуговування платників податків, у яких можна одержувати якісний податковий супровід, а також низку митних послуг. В Одеській області функціонують 19 таких центрів. До 2014 року за підтримки голови Одеської обласної державної адміністрації Едуарда Леонідовича Матвійчука в межах Регіональної програми заплановано відкриття чотирьох таких центрів в Іванівському відділенні Березівської ОДПІ, Красноокнянському відділенні Котовської ОДПІ, Савранському відділенні Любашівської ОДПІ, Татарбунарському відділенні Саратської ОДПІ.
Ми також істотно скоротили список необхідних документів, які платник податків повинен надавати митним органам. Митний огляд скоротився з 20 відсотків до 2.
– Але якщо у платника все одно виникають претензії до якості…
– Нагадаю, що в Україні функціонує спеціальний громадський антикорупційний контроль «Пульс». Дзвінки від громадян приймаються цілодобово за номером (044) 284-00-07. З початку його впровадження від платників податків Одеської області на «Пульс» надійшло 284 звертання. Усі скарги та пропозиції розглядаються в оперативному порядку, результати повідомляються заявникам протягом одного-двох днів. Цей сектор роботи перебуває під моїм особистим контролем.
– Чи будуть об'єднуватися дублюючі функції податкової та митниці?
– Так. І цим ми маємо намір підняти ефективність керування процесами адміністрування податків і зборів. Так, тепер з'явилася можливість об'єднати податковий і митний аудит, істотно зменшити кількість візитів на підприємства, але при цьому поліпшити контрольно-перевіряльну роботу. Наприклад, за 5 місяців цього року ми провели 65 планових перевірок, що набагато менше, ніж за аналогічний період минулого року (224). Поліпшень чекаємо від запровадження електронних перевірок.
– Голова Одеської облдержадміністрації Едуард Матвійчук вважає резервом наповнення місцевих бюджетів легалізацію заробітної плати. Чи впливає щодо цього ГУ Міндоходів в Одеській області на підприємців?
– Самими фіскальними методами не завжди можна домогтися позитивного результату. Тільки цього року в результаті спільних засідань комісії Координаційної ради з забезпечення надходжень до місцевих бюджетів області з органами місцевого самоврядування, а також за рахунок індивідуальної роз'яснювальної роботи, вдалося підвищити рівень заробітної плати на 2,5 тисячі підприємств. Це дозволило додатково поповнити бюджет на 3 мільйони гривень.
При цьому завдяки перевіркам виявлено 260 неоформлених найманих робітників, а також 25 випадків виплати заробітної плати «у конвертах». Офіційне оформлення цих співробітників поповнило місцевий бюджет майже на 900 тисяч гривень.
– Земельний податок і орендна плата також серед основних джерел наповнення місцевої скарбниці. Чи всі сьогодні платять за «дорогу» Одеську землю?
– На жаль, далеко не всі. ГУ Міндоходів продовжує шукати резерви збільшення надходжень як за орендною платою, так і за земельним податком. Проведено докладне звіряння по всіх орендарях земель державної та комунальної власності, складено протоколи розбіжностей. Проведено роботу з 11 суб'єктами господарювання, які платили земельний податок без урахування «нової» грошової оцінки. За рахунок надання уточнених декларацій за 2011-2012 роки. додатково надійде до бюджету 800 тисяч гривень.
Упевнений, налагоджений облік землі дозволить не тільки виконати напружені бюджетні призначення 2013 року й залучити додаткові кошти до місцевих бюджетів, але й закладе основу для здійснення соціальних програм 2014 року. А це – наші гроші, тобто школи, дороги, лікарні та інші соціальні об'єкти.
– Олександре Васильовичу, яких новацій чекати платникам податків у найближчому майбутньому?
– Користуючись можливістю, хотів би ще раз звернутися до жителів Одеської області й відзначити, що діяльність Головного управління Міндоходів в Одеській області й надалі буде спрямовуватися на створення комфортних умов ведення бізнесу і якісне обслуговування платників податків. Підвищуючи якість нашої роботи, ми можемо розраховувати на збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів.
Загалом за 5 місяців 2013 року платники податків Одеської області перерахували до державного бюджету майже 6 мільярдів гривень податкових і митних платежів.
Але при цьому ми не маємо наміру «спочивати на лаврах» і будемо шукати нових орієнтирів у забезпеченні поставлених завдань.
