Учора відбулася 35-та сесія Одеської облради
Обрано першого заступника голови
Як ми пам’ятаємо, основною подією попередньої (34-ї) сесії стало обрання нового голови регіонального парламенту – Олексія Гончаренка. Уже тоді він говорив про те, що потребує першого заступника, що ця тема обговорюватиметься на найближчій вересневій сесії. І от це питання вирішено – першим заступником став Михайло Шмушкович. Із 104 колег-депутатів, що взяли участь у голосуванні, «за» висловилися 83, «проти» – 12, утрималися – 9.
Під час попереднього обговорення Олексій Гончаренко говорив про Шмушковича як про фахівця з двома вищими освітами (медичною та економічною), досвідом роботи в Одеській міській та обласній радах, а головне – як про «людину, якій я можу цілком довіряти». Кандидатуру Михайла Володимировича у повному складі підтримала депутатська група «За Одещину», висловилися на його користь і багато інших депутатів. Зокрема, Віктор Волков назвав його «добрим аналітиком, який уміє досягати поставленої мети», а Олександр Сошенко згадав історію з одеськими паркуваннями і підкреслив, що «незважаючи на погрози, Михайло може жорстко обстоювати свої принципи». Єдиним «опонентом уголос» виявився Дмитро Волошенков. Спочатку він іронізував на тему «кумівства», а потім запропонував облраді доопрацювати скликання без першого заступника голови, щоб заощадити бюджетні кошти. Олексій Гончаренко відразу заявив про те, що особисто він уже одержує зарплату «набагато меншу, ніж попередники», а його перший заступник також відмовиться від усіх належних йому надбавок і премій. Своєю чергою Михайло Шмушкович назвав багатьох присутніх у залі «досвідченими людьми» і «своїми вчителями», пообіцяв працювати на добро регіону і відмовився від багатьох належних покладених фінансових «плюшок» на користь лікувальних установ, де лікуються учасники АТО. Щодо подальшої роботи нового першого заступника голови облради – будемо судити за справами.
Про перебіг мобілізації
Питання про перебіг мобілізації на території Одеської області не входило до порядку денного 35-ї сесії Одеської облради. Проте, враховуючи актуальність і важливість подібної інформації, депутати заслухали доповідь Валерія Іщенка, заступника обласного військового комісара, і поставили йому багато запитань за темою.
Але спочатку – трохи цифр. За минулі півроку в результаті «трьох хвиль мобілізації» до Збройних сил України та інших військових підрозділів вже призвано близько шести тисяч наших земляків-одеситів. Наймасовішою була перша хвиля (з 18 березня по
2 травня), коли мобілізували понад 3,5 тисячі чоловік. Ці люди були направлені не тільки до «звичайних» військових частин, але й до зенітно-ракетних, а також загонів прикордонної служби. Друга хвиля тривала з 7 травня по 20 червня, за її підсумками понад 500 військовозобов’язаних надійшли до батальйонів територіальної оборони та військового мобільного шпиталю. Третя черга мобілізації припала на період з 24 липня по 6 вересня, у підсумку до різних військових частин (зокрема до 28-ї окремої бригади ЗС України) надійшло понад 1,5 тисячі чоловік.
У той же час, Валерій Іщенко змушений був відзначити і численні факти ухиляння від виконання військового обов’язку. За останнім даними таких «ухильників» понад 2,5 тисячі. Понад 900 з них просто відмовилися від одержання повісток, а понад тисячу – повістки одержали, але до військкоматів не прибули. Із судових прецедентів за цими справами було згадано Котовський райсуд, що присудив військовозобов’язаного-«ухильників» до 2 років позбавлення волі з встановленням випробувального терміну. Але при цьому до територіальних органів внутрішніх справ військовими комісаріатами було направлено майже 900 матеріалів-звертань щодо «ухильників», судові справи щодо яких або не відкривалися взагалі або були закриті. «Усе це негативно впливає на якість проведення заходів», – поскаржився Іщенко. Але підкреслив, що, незважаючи на негатив, Одеська область є однією з найкращих в Україні «щодо виконання мобілізаційних завдань». Це підтверджують недавні перевірки Генпрокуратури та інспекції Міністерства оборони України.
Крім того, Валерій Іванович розповів про поновлення призову на строкову службу і про роботу над створенням загонів місцевої самооборони. У відповідь на зауваження депутатів (факти корупції, вручення повісток сільським головам, які власне і повинні займатися питаннями мобілізації), він просив «не говорити взагалі, а звертатися і розбиратися за кожним конкретним питанням». Особливу цікавість депутатів викликало, яка кількість співробітників військкоматів самі беруть участь в АТО? За словами Валерія Іщенка, на сьогодні – 12. При цьому «стовідсотково всі співробітники військкоматів написали відповідні рапорти, і якщо буде потрібно, готові виконати свій обов’язок».
Інші питання
Крім виборів першого заступника голови облради, 35-та сесія містила і кілька інших цікавих моментів. Чого вартий хоча б той факт, що вперше таке засідання транслювалося в інтернеті онлайн, і спостерігати за його розв’язком міг практично кожен охочий. Більше того, зміни, внесені до Регламенту облради, передбачають, що з наступної сесії депутатське голосування стане поіменним (за винятком випадків, коли таємниця передбачена законодавством). На думку голови регіонального парламенту Олексія Гончаренка: «Це ще один доказ того, що ми прагнемо до відкритості і прозорості нашої роботи».
Після того, як достроково склав повноваження Ігор Митрошкін, його місце за списком ПР посів відомий одеський програміст Петро Обухов.
Цим ротації всередині партійних фракцій, депутатських груп і постійних комісій далеко не вичерпуються. Так, зі списку, озвученого Олексієм Гончаренком на початку сесії випливало, що фракцію Партії регіонів залишили депутати Гриценко, Іспанюк, Антощук, Бринза, Волошенков, Черненко, Єрьоменко, Куртогуз, Бартко. Крім того, Олег Іспанюк вийшов зі складу депутатської групи «Партія розвитку України» і увійшов до складу групи «Сильної України». Ще однією втратою ПРУ став екс-голова облради Микола Тіндюк, а «Сильної України» – Михайло Бартко. Серйозних змін зазнала депутатська група «За Одещину». Її залишив Валерій Локайчук, зате поповнили такі депутати, як: Єрьоменко, Страшилін, Сошенко, Завальнюк, Ушканов, Квашнін і Акімова. Крім того, у цієї депутатської групи з’явився новий керівник. Ним став Сергій Паращенко.
Після обрання Михайла Шмушковича першим заступником голови обласної ради він, згідно із займаною посадою, увійшов до складу Президії і Погоджувально ради (членами Президії також стали керівники депутатських груп: «За Одещину» – Сергій Паращенко і «Одещина туристична» – Ігор Бєлінський). Зміни відбулися і в складі постійних комісій, але не будемо займатися перерахуванням – інформацію у відповідному розділі розмістить сайт обласної ради.
Без особливого ажіотажу пройшло питання про ліквідацію «контрольної» депутатської комісії щодо подій 2 травня. Власне, все уже було сказано раніше: розслідування ведеться на державному рівні, у депутатів облради не вистачає повноважень для контролю, зібрані матеріали передано до аналогічної депутатської комісії Верховної Ради.
А от «дорожня пісня» (про стан доріг у регіоні взагалі і Кілійському районі зокрема) стала надзвичайно довгограючою. Нагадаємо: депутат Едуард Стась (керівник депутатської фракції «Фронту змін») після численних звертань жителів Кілійського району (майже 20 тисяч підписів) вирішив ініціювати звернення (до віце-прем’єр- міністра України Гройсмана і керівництва Укравтодору) про негайний ремонт доріг у цьому районі. Сутички почалися ще на етапі засідань спільних комісій і Президії. Кілька депутатів не могли зрозуміти, чому Кілійський район кращий (або гірший) за інших і радили писати звернення з приводу дорожнього господарства Одещини в цілому. Едуард Стась наполягав, називав деяких опонентів «стопорами прогресу» і навіть погрожував подати до суду, якщо його позиція як депутата не буде врахована. Компромісним варіантом став розгляд на сесії двох звернень: перше – з приводу Кілії, друге (до Прем’єр-міністра Яценюка) – про необхідність ремонту доріг в Одеській області. Його автором виступила депутат облради Марина Зінченко. На сесійному засіданні стара суперечка спалахнула з новою силою. Від: «Навіщо нам два звернення, над нами сміятимуться у Кабміні», до: «Просити гроші на все, отже, не одержати ні на що, давайте попросимо хоча б за Кілію». Зрештою Олексій Гончаренко заявив, що не бачить нічого страшного одразу у двох схожих документах («У нас дороги в такому стані, що ми можемо хоч кожну сесію ухвалювати такі звернення. Можливо, хоч тоді звернуть увагу»). Обидва пункти одержали потрібну кількість голосів. Отже, потрібно, звичайно, розуміти, що звернення – це ще не «живі гроші», тому в залі активно обговорювалися джерела фінансування (як варіант – повернення транспортного збору). Було й багато інших цікавих моментів: внесення змін до бюджету поточного року, дискусії навколо ландшафтного парку «Тилігульський» і видавництва «Чорномор’я». Але – не можна охопити всі одразу. Все одно найважливіші теми з життя облради ще не раз будуть знаходити висвітлення у наших матеріалах.
