В Одесі відбувся ювілейний, десятий, Український муніципальний форум, у якому взяли участь понад 200 представників громад – членів Асоціації міст України.
Відкрив його президент АМУ, Криворізький міський голова Юрій Вілкул. Із вітальним словом до учасників звернулися голова Одеської обласної державної адміністрації Ігор Палиця і Одеський міський голова Геннадій Труханов. Від імені Голови Верховної Ради України форуму побажав плідної роботи заступник керівника апарату ВРУ Володимир Яловий.
Центральною подією першого дня став виступ віце-прем’єр-міністра України – міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Володимира Гройсмана, який зробив акцент на проведенні децентралізації влади в Україні та наданні більших прав органам місцевого самоврядування.
За його словами, систему влади, що склалася у країні, необхідно змінити в найкоротший термін. Бо сьогодні вона працює на чиновника, а не на людей. Зокрема, це стосується надання так званих адміністративних послуг. Їх сьогодні налічується понад півтори тисячі, але вони зовсім не відповідають інтересам і запитам громадян. Це скоріше система оббирання людей, підкреслив Володимир Гройсман. Тому з 80 різноманітних інспекцій і департаментів контролю при міністерствах, на утримання яких витрачається понад 24 мільярди гривень бюджетних коштів на рік, необхідно залишити не більше 20 структур. Крім того, за рахунок хабарів у цих структурах щорічно виводиться в тінь, за різними оцінками, близько 100 мільярдів гривень. Враховуючи цей чинник, необхідно ліквідувати даний тіньовий сегмент, що не відповідає вимогам суспільства й часу. Причому багато функцій, які виконувалися центром, передати на місця.
Володимир Гройсман також категоричний супротивник концентрації бюджетних коштів у центральних органах влади. На його думку, така система побудована на корупції й має бути зруйнована.
– Жодних централізованих фондів! Жодних централізованих програм розвитку! Усе, що розподіляється із центру, породжує корупцію. Бо завжди найдеться хтось, хто ці гроші буде ділити і, властиво, на щось претендувати. Шлях один: якщо виділено якісь кошти під якусь конкретну програму – розподіляти їх необхідно в регіони за пропорційною системою, а там розберуться, як їх ефективно використовувати, – такий головний меседж Володимира Гройсмана, який пропрацював вісім років Вінницьким міським головою і знає не з чуток систему розподілу.
За його твердженням, тільки так можна поповнити скарбницю, вийти із кризи, залишивши за державою контролюючі та стратегічні функції. Тобто необхідно провести децентралізацію влади в повному обсязі. І це необхідно для того, щоб регіони почали конкурувати між собою й розвиватися. А місцева еліта, відчувши від цього вигоду, почала допомагати місцевим підприємствам і бізнесу, а не видавлювати з них останнє.
За словами віце-прем’єр-міністра, за основу реформування місцевого самоврядування взято польську модель. У цій сусідній з нами країні громада найменше залежить від держави, але одержує ресурсів більше для своїх потреб. Саме тому, впевнений В. Гройсман, фінанси, повноваження та відповідальність мають перейти до місцевих органів самоврядування. Треба поставити хрест на пострадянській корумпованій централізованій державі й будувати європейську демократичну Україну, де влада орієнтована на людину. А новообрана Верховна Рада України, упевнений віце-прем’єр, повинна, не зволікаючи процес, проголосувати за представлений пакет реформ, оскільки зараз для нас настав вирішальний момент…
Говорячи про енергетичну безпеку, Володимир Гройсман закликав представників органів місцевого самоврядування змінити своє ставлення до природного газу і перейти до пошуку альтернативних енергоносіїв на своїх територіях. Порушуючи цю тему, віце-прем’єр-міністр розкрив систему обкрадання пересічних громадян і економіки загалом, що існувала донедавна у цій сфері.
– За тими нормами, які колись були затверджені урядом, кожна родина мала щомісяця споживати по 9,8 кубометра газу. Це так зване споживання газу на конфорці, – сказав Володимир Борисович. – І кожен, у кого не було лічильника, щомісяця платив за ці 9,8 куба, хоча фактично споживав, як ми з’ясували, не більше 6 кубів. Питання: де інші ще 3,8 кубометра? Я відповім – у трубі! І вони були продані промисловості за ціною, встановленою урядом, тобто по 500 доларів за тисячу кубометрів… Ми цю «дірку» знайшли й ліквідували. Таким чином, дали комусь по «брудних руках», що заробляли по 400-500 мільйонів доларів…
Говорячи про майбутню зиму, проблеми з дефіцитом природного газу (близько 5 мільярдів кубічних метрів), а також проблеми з вугіллям через блокування шахт на сході країни, Володимир Гройсман заявив, що технічно Україна підготовлена до опалювального періоду. Але зазначив, що треба вжити низку заходів щодо скорочення споживання газу та інших енергоносіїв.
– Якщо ми всі визначимося й усвідомимо, що енергоресурси необхідно заощаджувати, ми, нехай і напружено, але пройдемо цей сезон.
