На виконання вимог Закону України “Про звернення громадян”, Указу Президента України “Про додаткові заходи забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення” та Указу Президента України “Про відповідальність керівників органів виконавчої влади та прокуратури в забезпеченні законності і правопорядку, додержанні прав і свобод громадян на території Одеської області”, керівництвом державної податкової служби Одеської області здійснені заходи, що спрямовані на вдосконалення роботи по забезпеченню конституційного права громадян на звернення. Докладніше про роботу податкової служби області зі зверненнями громадян розповідає заступник голови Державної податкової адміністрації в Одеській області Інна Іванівна БРОДЕЦЬКА:
- У податковій адміністрації області створено відділ по організації роботи із зверненнями громадян. А в інспекціях - відповідні підрозділи, які укомплектовані кваліфікованими фахівцями. Робота органів державної податкової служби на цій важливій ділянці постійно аналізується на засіданнях колегій, на нарадах ДПА, вживаються конкретні заходи.
Для вдосконалення роботи на місцях управлінням громадських зв‘язків та масово-роз‘яснювальної роботи підготовлено збірник законодавчих і нормативних актів та інших документів щодо організації розгляду звернень громадян, проведено навчання з апаратом та семінари з фахівцями податкових інспекцій.
Нами впроваджено нову форму звітності з питань звернень громадян. Як свідчить аналіз, протягом 2003 року до органів податкової служби області надійшло разом 2910 письмових звернень, з яких 274 скарги - 9,4 відсотка; 2585 заяв - 88,8 відсотка; 51 пропозиція – 1,8 відсотка.
У зверненнях громадян до органів податкової служби області 62 відсотки – з проблем оподаткування, 16 відсотків - скасування ідентифікаційного номера, 22 відсотки звернень – це теж питання, що пов‘язані з діяльністю органів податкової служби.
Особливої уваги потребують звернення громадян, що стосуються скасування ідентифікаційних номерів. Торік їх було 477. На жаль, досі ще не розроблено механізм реалізації Закону України “Про внесення змін до Закону України” “Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов‘язкових платежів”, згідно з яким буде запроваджуватись альтернативна форма обліку громадян України, що сплачують податки. Відмітка у паспорті про наявність у громадянина права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, оскільки через свої релігійні або інші переконання він відмовляється від його прийняття, не передбачена іншими нормативно-правовими документами.
Суперечність, як-то кажуть, наявна. Державна податкова адміністрація України подала на розгляд до Верховної Ради України альтернативний чинному законодавству проект Закону України “Про внесення змін та доповнень до Закону України “Про Державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов‘язкових платежів”. Доводиться констатувати: протягом 3-х сесій народними депутатами України рішення так і не прийнято .
Значною є кількість письмових звернень, які надійшли безпосередньо до обласного апарату податкової служби. Іх 529. Основною причиною направлення громадянами письмових звернень до податкової адміністрації області є бажання аби їх розглядали лише на рівні обласного податкового органу.
Варто відзначити, що копії таких звернень авторами досить часто надсилаються до місцевих органів державної та виконавчої влади. Це створює додатковий штучний облік. До того ж, значна кількість звернень громадян надходить, так би мовити, не за адресою, бо порушені в них питання не входять до компетенції податкової служби.
Такі дії заявників, як показує практика, негативно позначаються на ефективності розгляду звернень, призводять до збільшення обсягів листування обласного апарату з районами, залучення до розгляду значної кількості працівників структурних підрозділів. Отож неминуче збільшуються терміни опрацювання звернень по суті.
Майже 40 відсотків скарг стосуються дій працівників податкової служби області, що, на думку заявників, є неправомірними. Треба визнати, що значна кількість нарікань, що надійшли до податкової адміністрації області, підтвердилися повністю або частково. За наслідками розгляду скарг прийняті рішення про звільнення з роботи двох працівників, сімом оголошено догани.
На особистому прийомі керівників органів податкової служби області побувало 3239 громадян, 72 прийоми здійснено безпосередньо головою обласної податкової адміністрації, та 52 – його заступниками. У більшості випадків відповідь надається безпосередньо під час особистого прийому (3129 звернень). На 110 звернень надана письмова відповідь.
Тож забезпечення всебічного розгляду звернень, порушених у них проблем, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян - є одним із пріоритетних завдань державної податкової служби.
