- Ніно Олександрівно, у програмі Кабміну “Назустріч людям” відверто сказано про відновлення поваги до вчителя...
- Мені здається, особливого пієтету наші педагоги не потребують. До їхньої праці, як і раніше, ставляться з повагою, розуміючи наскільки вона потрібна суспільству. Сьогодні поважати вчителя – це значить гарантувати йому гідну зарплату. Усі ці роки профспілка займалася здебільшого тим, що допомагала виживати вчителеві. Згадайте: колосальні борги за зарплатою, її мізерний рівень, коли педагогові непритомніли з голоду. Поступово, шляхом звертань, акцій протесту, ми вийшли на більш стерпний рівень. Хоча крапку ставити зарано...
- Як же вирішується це завдання сьогодні?
- Виступаючи на колегії Міносвіти й науки України 24 березня 2005 року, Президент України Віктор Ющенко сказав, що загалом заробітна плата в бюджетній сфері зросте на 40 відсотків, а за рахунок тарифної сітки – на 57 відсотків. Уже 9 квітня 2005 року Кабмін ухвалив постанову про підвищення посадових окладів працівників установ і організацій окремих галузей бюджетної сфери, в якій передбачено підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) з 1 квітня 2005 року на 10,7 відсотка, з 1 липня 2005 року – на 6,9 відсотка.
Міністерству праці та соціальної політики належить за погодженням з Міністерством фінансів у двомісячний термін подати пропозицію щодо поетапного запровадження з 1 вересня 2005 року умов оплати праці працівникам бюджетної сфери на основі єдиної тарифної сітки. Крім того, відповідно до наказу Міністерства освіти й науки України № 118 від 24 лютого 2005 року “Про внесення змін до інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти” збільшено з 1 січня 2005 року розміри доплат за класне керівництво та перевірку зошитів. Класні керівники І – IV класів одержують доплату 20 відсотків від ставки (було 13%), класні керівники V – XI (XII) – 25 відсотків (було 20%).
За перевірку письмових робіт із мови та літератури вчителі старших класів одержують 20 відсотків надбавки (було 13%), із математики – 15 – (було 10%), з іноземної мови – 10 відсотків (було 6%). Учителям початкових класів за цю роботу встановлено доплату 15 відсотків (було 10%). Запроваджено в відсотковому відношенні від ставки доплати за завідування навчальними кабінетами – 10 – 13%; майстернями – 15 – 20%; предметними, методичними комісіями – 10 – 15%; бібліотекою – 5 – 15 відсотків. Конкретні обсяги встановлює керівництво навчального закладу, погоджуючи з профкомом.
Згідно з вищезгаданим наказом реалізовано й інші норми законів. Педнавантаження вчителів початкових класів з 1 січня цього року - 18 годин на тиждень, вихователів дошкільних закладів – 30 годин на тиждень. Усе це дозволить значно підвищити заробітну плату працівникам освіти.
- Отже, все ще попереду, а поки що вчительський гаманець тонший від інших...
- Наведу останні статдані. В лютому поточного року середня зарплата в промисловості складала 825 гривень, а в освіті – 522. Нагадаю, що згідно зі ст. 57 Закону України “Про освіту” середня ставка (посадовий оклад) учителя школи має бути не менший за середню зарплату в промисловості, а викладача вищого навчального закладу III – IV рівня акредитації – на рівні подвійної середньої зарплати працівників цієї сфери. Отже, як бачите, завдання нашої профспілки – домогтися виконання статті 57 Закону “Про освіту” - залишається актуальним і сьогодні. Така точка зору й міністра освіти і науки України Станіслава Ніколаєнка. Освіта поміняється на краще тоді, коли вчителеві не потрібно буде підробляти, щоб прогодувати родину, а поки що доводиться це робити. Протягом останніх років наші профспілкові організації займаються питаннями виділення вчителям земельних ділянок. Іноді чую, - ну, мовляв, навіщо вчителеві земля? Та для того, щоб прожити, а може й вижити.
Проблемним питанням є рівень зарплати керівників установ освіти. Погодьтеся, що ненормально, коли директор школи, завідувач районного (міського) відділу (управління) освіти одержує зарплату менше ніж учитель. Ці люди несуть відповідальність за стан справ у всьому районі, місті, колективі. Тож диференціація посадових окладів працівників загальноосвітніх шкіл, дошкільних, професійно-технічних, позашкільних навчальних закладів, державних службовців в освіті неминуча.
- До речі, дуже болісним питанням для керівників є контракти, правомірність їх застосування...
- Ще 9 липня 1998 року Конституційний суд України, розглянувши звертання профспілок про застановлення сфери застосування контрактів, з’ясував, що контрактна форма трудових відносин застосовується тільки в тому разі, коли це безпосередньо передбачено законом. У законодавстві щодо освіти контрактна форма трудових відносин (згідно зі ст. 20 Закону України “Про освіту”) обов’язкова тільки з керівниками навчальних закладів загальнодержавної власності (це вузи, ПТУ). Конституційний суд наголосив, що контракти не можуть упроваджуватися нормативними документами центральних і місцевих органів виконавчої влади, актами органів місцевого самоврядування, а також колективними договорами й угодами. Ми вже підготували лист до голови Одеської обласної держадміністрації В.П. Цушка з проханням відрегулювати застосування контрактів в освіті.
- Чи впораються місцеві бюджети з черговим підвищенням?
- Зрозуміло, що потрібні додаткові кошти. Імовірно, у зв’язку з цим 7 квітня 2005 року ухвалено розпорядження облдержадміністрації “Про підвищення ефективності використання місцевих бюджетів області”. Але щойно це розпорядження одержано в районах області, до обкому профспілки стурбовано звернулися багато які голови райрад, комітетів профспілки. Справа в тому, що в пункті 1.1 цього документа головам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення, управлінню освіти й науки облдержадміністрації запропоновано подати облдержадміністрації до 15 квітня 2005 року пропозиції щодо оптимізації мережі бюджетних установ і скорочення граничної чисельності працівників бюджетних установ. Як же в таких умовах підтримувати сільську школу, розвивати мережу дошкільних установ? Міністерство освіти вважає, що кожна дитина мусить хоча б рік навчатися в дошкільній установі, аби бути підготовленою до школи. Звичайно ж, профспілки проти скорочень мережі установ освіти, скорочення чисельності її працівників.
- А як справи з виплатою заробітної плати в нашій області?
- В останні роки в більшості районів, міст заробітна плата виплачується вчасно. На жаль, станом на 15 квітня 2005 року заборгованість є в місті Білгороді-Дністровському, Балтському, Кодимському, Любашівському районах.
- Багато які вчителі звертаються до газети з запитанням: коли ж почнуть погашати борги у зв’язку з невиплатою з 1997 р. по вересень 2002 р. надбавок за вислугу років і матеріальної допомоги на оздоровлення?
- Відповідно до Закону України від 9 вересня 2004 р. “Про реструктуризацію заборгованості за виплатами, передбаченими ст. 57 Закону України “Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним і іншим категоріям працівників навчальних закладів” заборгованість виплачуватиметься протягом п’ятьох років. Бюджетом України на 2005 рік (ст. 40) передбачено виділити 659146 тисяч гривень. З державного бюджету кошти буде спущено на місця.
За наявною в нас інформацією перший транш буде направлено в травні 2005 року, другий – у вересні. На жаль, нормативних документів про порядок перерахування субвенції та інструкції щодо її використання ми ще не одержали. Педагогічні працівники справедливо вважають, що 5 років – дуже великий термін для виплати боргів. Президія обкому профспілки надіслала звертання до Прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, в якому запропонувала скоротити терміни погашення заборгованості за минулі роки, забезпечити індексацію цих виплат.
