Звіти Ізмаїльської райдержадміністрації про виконання бюджету і соціально-економічний розвиток району в 2004 році були запропоновані до порядку денного ще березневої сесії райради. Але за пропозицією депутата Г.Г. Кришка підбиття підсумків і прийняття програми розвитку на 2005 рік перенесли. Геннадій Григорович переконав більшість депутатського корпусу в тому, що звіт повинен прозвучати в присутності нового голови адміністрації, ім'я якого на той час ще не було відоме. Мені здалося, що деякі народні обранці рішуче мають намір розкрити всі "нариви" на тілі Ізмаїльського району. Чи то весна розвіяла по полях пристрасті, чи то мали місце інші причини, але травнева сесія пройшла без сенсаций. Якщо не враховувати коригування бюджету-2005. Але про це - нижче.
У райцентрах Одещини донедавна темою номер один були призначення голів місцевих адміністрацій. Губернатор оголосив про свій намір поставити на чолі районів місцеві кадри. Слова свого В.П. Цушко дотримав. До керівництва прийшли люди, яких добре, я б сказала, навіть занадто добре, знають на місцях. Це особистості зі сформованою вже репутацією. І скільки б вони не виступали з трибун, доносячи до мас праведні ідеї Майдану, аудиторія пам'ятає: ким новопризначені були в "минулому житті", якими принципами керувалися і що конкретно зробили для земляків.
Однак останнім часом настільки значиме кадрове питання геть-чисто затьмарило інше - про хліб насущний, тобто про бюджет. Стало зрозуміло: хто б не очолював райони, але якщо в Україні новий бюджет зверстаний так, що близько 80% коштів скарбниці спрямовується на соціальні виплати, то ще на рік залишаться "замороженими" то там, то тут недобудовані школи і лікарні, газо- і водопроводи, розбиті дороги і занепалі Будинки культури. Тепер щоранку з-за обрію, як сонце, виповзає одне-єдине запитання: яким чином наповнити бюджет? Це запитання змушує розв'язувати вузли, які затягувалися роками.
Як оцінює стан справ депутатський корпус Ізмаїльського району? Які пропонує шляхи для вирішення насущних проблем?
-Щорічно на сесіях ми порушуємо ті самі питання, аналізуємо, але нічого не можемо змінити, - сказав під час обговорення підсумків роботи Ізмаїльської райдержадміністрації щодо виконання бюджету-2004 депутат М.П. Киценко.
На думку Миколи Павловича, на селі усе поруйновано в результаті проведення реформ в АПК. Але ж економіка Ізмаїльського району тримається за рахунок сільського господарства. Головне завдання зараз - піднімати виробництво.
Своє бачення формування бюджету висловив депутат райради, заступник голови Ізмаїльської райдержадміністрації В.В. Недашковський. Володимир Васильович вважає, що недофінансування соціальної сфери в 2004 році (витрати на освіту, наприклад, склали 93,6% до річного призначення) викликано тим, що до дохідної частини бюджету були внесені податкові недоїмки за минулі роки, отримати які немає реальної можливості.
Торік районний бюджет недоодержав 805 тисяч гривень податку з доходів фізичних осіб. Борги числяться за підприємствами "Маяк", "Промінь", "Покровський" і, судячи зі стану справ, ці гроші вже не надійдуть ніколи. Крім цього, були списані борги на суму 968 тисяч гривень. Разом бюджет недоодержав 1,3 мільйона!
Ще гірші в Ізмаїльському районі справи зі сплатою податку за землю: при плані 408 тисяч надійшло 243 тисячі, тобто близько 60%. Чи варто дивуватися, що заклади освіти недоодержали 545 тисяч гривень, охорони здоров'я - 296 тисяч? "Низькі показники з виконання дохідної частини бюджету говорять про недостатні заходи, які вживалися щодо ліквідації податкового боргу", - говориться в звіті за 2004 рік. Депутат Г.Г. Кришко висловився різкіше: невиконання планових показників обумовлено "безвідповідальністю при наповненні бюджету і ще більшою безвідповідальністю при витраті бюджетних коштів". Геннадій Григорович звинуватив колег-депутатів у тому, що, знаючи про проблеми району, вони від сесії до сесії мовчали. Депутат Микола Вікторович Краснов категорично не погодився зі звинуваченнями на адресу депутатського корпусу, нагадавши, що повноваження з виконання бюджету передані райдержадміністрації. І бюджет ухвалюється також з подачі фахівців райдержадміністрації. Депутат Опанас Опанасович Кадієвський сказав, що депутатський корпус часто опиняється просто в невіданні, але звинуватив постійну депутатську комісію з питань бюджету, фінансів і цін у тому, що вона "ручна" і не виявляє належної принциповості.
Слухаючи депутатів, я згадала про дитячу гру, яка називається "передай іншому". Тільки діткі граються з м’ячиком, а дорослі - з відповідальністю.
Що рік поточний нам готує? По всіх соціальних виплатах з'явилися плюси з презентабельними цифрами. В Ізмаїльському районі загальний фонд у 2005 році зріс на 4,1 мільйона гривень. Наприклад, на зарплатню педагогам додається близько 1,7 мільйона гривень. Але, на жаль, відразу у освіти "відрізається" 646 тисяч, які передбачалися в статті "інші витрати". Щоб підняти доходи населення, довелося пожертвувати багатьма планами. При коригуванні бюджету постраждали програми сім’ї та молоді (знято 15 тисяч), дитячий оздоровчий табір "Глобус" (мінус 25 тисяч), програма комп'ютеризації (13 тисяч), Комишівська школа і Суворовський Будинок культури, недоодержать з бюджету розвитку по 20 тисяч гривень.
Бюджет прийнятий. Проблем багато. І гроші ой як потрібні.
Своїми думками щодо наповнення скарбниці поділився Г.Г. Кришко, нещодавно призначений заступником голови Ізмаїльської райдержадміністрації: необхідно на 100% легалізувати виплату заробітної плати. На доказ того, що ця проблема існує, Геннадій Григорович привів дані Ізмаїльського відділення Пенсійного фонду: якщо в 2003 році відрахування до ПФ надходили від 8,4 тисячі чоловік, то в 2004-му - на 1,7 тисячі менше. Ні для кого не секрет, що певна частина працюючих одержує гроші в конвертах, і районний бюджет недобирає значні суми прибуткового податку. Відразу змусити всіх платників податків вийти з тіні навряд чи вдасться. Але до цього треба йти.
Отже, політичні пристрасті сьогодні зблякли перед необхідністю наводити в економіці порядок. Що радує - резерви в измаїльців є. Як свідчить статистика, економіка має тенденції до зростання: за 2004 рік обсяг виробництва промислової продукції в Ізмаїльському районі зріс на 134%, прибуток підприємств збільшився на 149%. Отож оновлений склад райдержадміністрації за підтримки, звичайно, депутатського корпусу, має шанси налагодити роботу.
