Суми фінансових порушень, виявлені спеціалістами КРУ в Одеській області під час перевірки, просто шокують. Власне кажучи, розхоже формулювання “крадуть мільйонами” набуває в даному разі вельми конкретних обрисів.
Отже, під час проведених за 9 місяців облКРУ 1086 ревізій і перевірок у 757 виявлено порушення. Оцінюються вони у 124,5 млн гривень.
Якщо ж переходити до конкретики, то дуже специфічне (назвемо його так) ставлення до державних коштів властиве керівництву підприємств усіх форм власності. Чудовий приклад цього – три нещодавні комплексні перевірки щодо виконання районних бюджетів, проведених у Татарбунарському, Саратському і Білгород-Дністровському районах. При жорсткому лімітуванні бюджетних коштів управлінням праці і соціального захисту Саратської райдержадміністрації 412,6 тис. гривень матеріальної допомоги було виплачено тим, хто на це жодного права не мав. Здивувало перевіряльників і те, що при фінансуванні витрат на медицину, продукти харчування у лікувальних закладах у 7 – 12% від потреб витрати на утримання управлінських структур зросли утричі. Тут, як кажуть, турботою про людей і не пахне.
Розповідаючи про проваджувані перевірки, перший заступник начальника КРУ області Василь Приймак особливо зупинився на результатах цієї роботи в Іллічівському порту і на Южненському припортовому заводі.
– В Іллічівському порту наші співробітники виявили 5 мільйонів незаконних витрат, понад 10 мільйонів неефективного використовування коштів, – розповідає В.М. Приймак. – Величезні гроші витрачалися нераціонально. Приклад цьому – договір з київською страховою компанією “Егіда”, укладений за вказівкою Мінтрансу. Відсотки щодо страхування, які порт сплачував, набагато (у 2-3 рази) перевищували сплати у аналогічних страхових фірмах. Збиток тільки від цієї операції склав 3,5 млн гривень. При наявності своєї юридичної служби порт укладав договори з іншими юридичними компаніями, на суму понад 4 млн гривень. Близько 7 мільйонів гривень було перераховано і на реконструкцію будинку Мінтрансу. Півтора мільйона гривень вклав порт у будівництво т/х “Бахай”, однак дивідендів до сих пір не одержує. Ці витрати, плюс закупівля через посередників (а не напряму) пально-мастильних матеріалів, чималі кошти, вкладені в утримування “Укрморпорту” – все це потребувало чималих коштів. Порт торік взяв валютний кредит у 5 мільйонів доларів. Відповідно, виплати щодо нього склали півмільйона гривень.
Більш за все, за словами Василя Примака, його здивував кадровий склад співробітників порту: з 786 керівників 300 не мають жодної освіти, окрім середньої школи.
Чимало цікавого розповів 1-й заступник начальника КРУ області про перевірку Южненського припортового заводу. Підприємство, що одержує найбільше прибутків у регіоні ( Іллічівський порт – 800 тис. грн; залізниця – понад 2 млрд, припортовий завод – близько 3 млрд), вкладає чималі кошти у розвиток сфери соцкультпобуту. Тільки за перші кілька днів перевірки, за словами Василя Приймака, співробітники КРУ за рядом підрядних організацій виявили завищення обсягів виконаних робіт на суму понад 5 млн грн. Було б більше, але інші підрядні організації відмовилися надати необхідні для перевірки документи...
Серед ситуацій, які дуже здивували перевіряльників – загадкове фінансування санаторію “Карпатські зорі”. Вісім мільйонів гривень пішло на це. Здавалося б, що поганого. Але один нюанс не давав спокою співробітникам КРУ: мільйони не пройшли ані за жодним документом! Зараз цю “помилку” виправлено. Ще одна солідна стаття витрат фінансування – здешевлення комунальних послуг у Южному і Чорноморському. Додаткові витрати за цією статтею склали 6 мільйонів.
Чимале хвилювання у співробітників КРУ викликає той факт, що перевіряльникам доводиться, якщо можна так висловитися, йти по слідах порушень, фіксувати їх, а не попереджати. А у результаті понад 50% витрачених не належним чином коштів до бюджету не повертаються. І ще, дуже важко через особливості нашого законодавства перевірити витрачання бюджетних коштів приватними фірмами, виконувачами тих чи інших робіт, особливо тих, що перебувають у інших регіонах. Приклад цього – робота щодо реконструкції Оперного театру. Там співробітників КРУ елементарно не допускають до офісу однієї з фірм, діяльність якої викликає у перевіряльників чимало запитань.
Чимало цікавих фактів, які переконливо характеризують “високий моральний рівень” деяких керівників навів, відповідаючи на запитання представників ЗМІ, начальник обласного КРУ Анатолій Яровий.
Зокрема, перевірка Головного управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації показала, що у 2003-2004 роках чимала сума – близько півтора мільйона гривень, адресованих на підтримку малого бізнесу була виділена зовсім не за цільовим призначенням.
Виділені для виплати зарплатні морякам ЧМП 2,9 млн гривень були, за словами Анатолія Ярового, направлені на зовсім інші цілі.
Обласний іноваційний фонд, який виділяв кошти на наукові дослідження, підозріло трепетно поставився до підприємства “Татра-Юг”. Коли термін повернення коштів було прострочено, замість потрібних 12% з підприємства брали 3%. Але ж кошти надавалися державні і зниженням відсотка цій самій державі завдано серйозного збитку!
Анатолій Яровий розповів і про фіктивні кредитні лінії, які виникли ніби від помаху чарівної палички у Білгороді-Дністровському відділенні Ощадбанку. Сума списаних у цьому випадку коштів склала 399,3 тисячі гривень. “Відзначилося” і Березівське АТП, одержавши 142,6 тисячі гривень бюджетних коштів за перевезення пільговиків, у той час, як з більшості з них стягували кошти.
Способів вилучення найрізноманітніших сум з державної кишені дуже багато – у цьому всі присутні на прес-конференції обласного КРУ переконалися. Звісно, усунення порушень фінансової дисципліни на 60 млн гривень, повернення чималих сум у бюджет і притягнення до дисциплінарної і матеріальної відповідальності 308 осіб, а до адміністративної – 552 відповідальних (точніше, безвідповідальних) осіб дає надію. Але невже потрібне порушення кримінальної справи та інших малоприємних санкцій, щоб біблійна істина “Не кради” стала правилом у тих місцях, де сьогодні крадуть мільйонами?
