ЧИ ПОТРІБНА СЕРТИФІКАЦІЯ ОЗДОРОВЧИХ ПОСЛУГ?
Про сертифікацію санаторно-курортних та оздоровчих закладів Одещини йшла мова у ході чергової прямої телефонної лінії обл¬держадміністрації.
Як розповів генеральний директор державного підприємства “Одесастандартметрологія” Віктор Царюк, ця робота ведеться постійно. За минулий і п’ять місяців поточного року, згідно з поданими заявками, відповідні документи одержали понад 200 готельних, санаторно-курортних та оздоровчих комплексів. Зараз на розгляді знаходяться заявки і пакети необхідної документації ще 33 подібних закладів. Втім укупі – це не більше 20 відсотків від їх загальної кількості на території області. Значно нижчим є даний показник у районах курортно-рекреаційної зони віддалених від обласного центру. Так, у Кілійському районі з 92 оздоровчих закладів, розташованих у селі Приморському, сертифіковано лише 3, у Комінтернівському, відповідно, з 55 – 1, Татарбунарському зі 106 – 24. З 230 комплексів відпочинку, що знаходяться на території Овідіопольського та Білгород- Дністровського районів (Кароліно-Бугазька коса і селища Затока – Сергіївка), серти¬фікували свої послуги близько половини. Хоча, згідно з вимогами Закону України “Про туризм” і постанови Кабміну “Про затвердження порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) та харчування”, ці види сервісного обслуговування підлягають обов’язковій сертифікації, ос¬кільки стосуються безпеки життя і здоров’я людей, захисту їх майна та охорони довкілля. Правилами обов’язкової серти¬фікації передбачається наявність у керівництва санаторно-курортних та оздоровчих закладів висновків та інших дозвільних документів від санітарно-епідеміологіч¬ної, пожежної, екологічної служб, органів охорони праці і техніки безпеки. Лише за їх наявності державним підприємством “Одесастандартметрологія” видається серти¬фікат відповідності. Відтак туристи, курорт¬ники і відпочиваючі мають можливість отримати належний комплекс якісних послуг (відповідне лікування й оздоровлення у профілактичних кабінетах, кондиціонування повітря у житлових кімнатах, забезпечення якісною постільною білизною, орга¬нізацією стоянок для власного автотран¬спорту, належного харчування).
– Як показує практика, оздоровчі заклади, котрі не пройшли сертифікацію послуг, мають нижчі показники щодо їх якості та ефективності рекламної діяльності. Тут трапляються порушення виробничо-технологічних процесів та надання послуг, – підкреслив Віктор Царюк. – Сертифікація послуг допомагає підприємству розширити коло партнерів, позитивно впливає на його репутацію та імідж, служить інтересам споживачів, захищаючи їх від низькоякісних, шкідливих для здоров’я людей послуг.
ЗМІЇНИЙ: ПИТАННЯ ДАЛЕКО НЕ РИТОРИЧНІ
Недосконалість Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” в частині оскарження процедури проведення тендерів дозволяє будь-якому суб`єкту господарчої діяльності у ряді випадків безпідставно зривати виконання важливих завдань. Адже досить написати скаргу до Спеці¬альної Комісії з питань державних закупівель при Рахунковій Палаті України, як вона стає підставою до перенесення термінів проведення тендеру з визначення підрядника для виконання того чи іншого виду робіт.
Ось конкретний приклад. Не встигла означена вище Комісія визнати оскарження підприємця Є. Білоусова щодо проведення управлінням будівництва і реконструкції облдержадміністрації закупівель на право проведення берегозміцнювальних робіт острова Зміїний безпідставним, як надійшла ще одна скарга. Тепер вже від товариства з обмеженою відповідальністю “МАКК”. І що характерно: оскаржувачі пишуть лише до Комісії, не знайомлячи з суттю своїх претензій замовника, тобто управління будівництва і реконструкції ОДА. А тендери тим часом переносяться (спочатку – на кінець травня, тепер же – на кінець червня), а дорогоцінний час втрачається... У подібний спосіб той, кому це вигідно, прикриваючись Законом, може “гратися” до безкінечності. Усе це спонукало голову тендерного комітету, заступника начальника управління будівництва і реконструкції ОДА Іларіона Ярошевича звернутися до спеціальної Комісії з листом, в якому, зокрема, ставляться далеко не риторичні запитання (цитуємо):
– А якщо і ця скарга (ТОВ “МаКК”) безпідставна?
Хто буде нести відповідальність за зрив державного замовлення, виконання котрого регламентується Бюджетним кодексом України, Указом Президента України від 1 березня 2006 року, Дорученням Президента від 27 січня 2005 року, постановою Кабміну від 31 травня 2002 року?
На Зміїному – заказнику загальнозоологічного і загальнодержавного значення – може виникнути тим часом надзвичайна ситуація: закол берегової частини.
Виникають і такі питання: чому скарги надходять лише до Комісії, а не до замовника, і чому вони розглядаються знову ж таки без участі замовника чи представників його уповноваженого партнера – ТОВ “Центр тендерних процедур”?
Якщо Комісія уважно не розгляне цього листа і не вживе термінових заходів реагування щодо продовження тендеру, управління змушене буде звернутися до правоохоронних структур з відповідною заявою про порушення кримінальної справи, з метою притягнення причетних осіб до відповідальності за окремими статтями Законів України “Про боротьбу з корупцією”, “Про охорону навколишнього природного середовища” та ряду інших нормативно-правових державних актів.
ВІДКРИТО ЩЕ ОДИН ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Цими днями в Іллічівську відбулося урочисте відкриття центру зайнятості за участю керівника апарату Одеської облдержадміністрації Анатолія Фетєску, директора обласного центру зайнятості Анатолія Доцуленка, Іллічівського міського голови Валерія Хмельнюка, керівників підприємств-роботодавців, районних і міських центрів зайнятості.
Як відзначив Анатолій Фетєску, учасникам цього заходу представлялася не просто нова сучасна будівля, а в першу чергу, умови роботи персоналу, котрі дають можливість на сучасному рівні надавати професійні послуги, забезпечувати соціальні гарантії, захист громадян від безробіття.
Окрім відділів, передбачених штатним розписом, у приміщенні створені умови для співпраці з роботодавцями, є навчальний клас для опанування безробітними комп’ютерної грамотності. Обладнано гендерний центр, котрий надаватиме широкий спектр послуг з трудових, правових, соціальних та інших питань для різних категорій жінок. Створено і спеціальну кімнату, де батьки, на час перебування у центрі зайнятості, можуть лишити своїх малолітніх дітей.
Центр працюватиме за єдиною технологією обслуговування незайнятого населення, що надає можливість безробітному використовувати переваги інтернет-порталу державної служби зайнятості: здійснювати пошук вакансій в межах України; знайомитись із законодавством; отримувати консультації, дізнаватись про нове у міжнародному співробітництві, реалізації гендерної політики, тематики і регламенту семінарів, що проводяться з означених питань.
ПРО ПІДГОТОВКУ КАДРОВОГО РЕЗЕРВУ
Про створення надійного кадрового резерву керівників і працівників органів виконавчої влади та місцевого самоуправління, їх професійну підготовку та перепідготовку йшла мова на засіданні обласної ради по роботі з кадрами.
Як відзначали у своїх виступах керівник апарату облдержадміністрації Анатолій Фєтєску, начальник Головного управління державної служби в Одеській області Анатолій Козік, начальник відділу кадрової роботи апарату ОДА Микола Іжа, директор Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Анатолій Пойченко, за обласною програмою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування щорічно можуть проходити навчання до 1500 чоловік. Річний обсяг фінансування процесу складає 470 тисяч гривень.
А. Фєтєску, зокрема, підкреслив, що добір кадрів здійснюється не за пар¬тійним принципом чи політичними уподобаннями кандидата на посаду, а за діловими якостями, рівнем професіоналізму, вмінням працювати з людьми. Основні освітні послуги надаються центром підвищення кваліфікації при Одеському регіональному інституті державного управління. Перед початком кожного заняття обласної школи резерву кадрів відділом кадрової роботи апарату ОДА проводиться анкетування серед слухачів, що дає можливість врахувати їхні пропозиції у навчально-тематичних планах. Зазвичай держслужбовців, які розпочинають свою кар’єру, (здебільшого – це молоді люди віком від 23 до 30 років) цікавлять питання соціальної політики, правової освіти, інноваційної діяльності, інформаційних технологій, запобігання і протидії проявам корупції, ділового мовлення, комунікабельності. Добре сприймається і така форма навчання як виїзні семінари. Торік, наприклад, вони проводилися в Арцизькому, Ананьївському, Великомихайлівському, Кодимському, Любашівському районах, а цього року – у Біляївському. Активну участь у роботі щодо підвищення кваліфікації беруть авторитетні вчені, керівники облдержадміністрації і її структурних підрозділів, правники, господарники. На заняттях викладачі використовують новітні технологічні засоби. Зокрема комп’ютерну мережу, мультимедійні та діапроектори, ноутбуки, що сприяє кращому засвоєнню матеріалу. Підключення до мережі інтернет та налагодження електронної пошти відкрило перспективи впровадження нової форми роботи – дистанційного навчання.
