НОТАТКИ З СЕСІЇ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКРАДИ
Друга сесія Одеської міськради V скликання розтяглася практично на цілий день. Розпочавшись 27 червня традиційно – о 10 годині ранку, закінчилася о восьмій годині вечора. Зупинимося на найістотніших її моментах.
Ще до початку засідання, представники Блоку Наталії Вітренко (що трансформувався до кінця дня у фракцію «Народна опозиція») пропонували внести до порядку денного такі питання, як регіональний статус російської мови і заборона на підвищення комунальних тарифів. Ці пропозиції так і не одержали своєї путівки в життя.
Перша – тому що саме з російською мовою в Одесі все більш-менш благополучно. Ще у 1993-му році сесія міськради ухвалила рішення про оформлення нею офіційних документів, а кількома роками пізніше ухвалено ще один досить відомий документ «Про тримовність». Автори нового проекту, щоправда наполягали, що їхній проект – це щось принципово нове, але переконати в цьому депутатський корпус їм поки що не вдалося.
Щодо тарифів, то мер Одеси Едуард Гурвіц заявив, що всі депутати – досить дорослі люди і повинні відповідати за свої слова. А виносити рішення, що не належить до компетенції міської ради, це «все одно, що забороняти американським супутникам пролітати над територією Одеси». Загалом, підсумок такий: багато галасу і нічого...
Тепер про організаційні моменти. Пунктом 1.1 порядку денного значилося «затвердження регламенту Одеської міськради V скликання». На уточнення всіх нюансів цього документа депутати витратили майже годину. За якими принципами повинні формуватися і розформовуватися депутатські фракції та групи, що повинно відбиватися у їхніх назвах тощо. Враховуючи на «свіжоспеченість» депутатського корпусу, це питання могло б зайняти ще чимало часу. Напругу дещо згасив Едуард Гурвіц. Він пояснив, що у принципі зараз ухвалюється регламент-основа, але при виникненні «політичної необхідності» зміни до нього можуть бути внесені на будь-якій сесії міськради. На тому і зійшлися.
Наступним важливим етапом стало формування постійних депутатських комісій. На жаль, чотири з них (з депутатської етики, екології, реалізації державної регуляторної політики, науки та освіти) так і не були сформовані. Заявки на участь у роботі кожної з них подали менше трьох депутатів. А ось комісії, що займаються питаннями ЖКГ та земельними правовідносинами користувалися особливою популярністю.
На сесії стало відомо і про зміни, що торкнулися самої структури Одеської міської ради. Створено кілька нових підрозділів (наприклад, управління з питань фондової діяльності і роботи з цінними паперами, управління з питань взаємодії з органами самоорганізації населення, відділ протоколу і роботи з дипломатичними представництвами тощо) . Трансформацію пережила і низка вже існуючих управлінь. Наприклад, результатом «злиття» раніше існуючих структур стало управління житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу.
Тим часом події розгорталися не лише у сесійній залі, але і під стінами міськради на Думській площі. Там єдиним фронтом виступали художники з одеського Міськсаду і віруючі Московського патріархату. Справа у тому, що у зв'язку з реконструкцією Міськсаду художникам було запропоновано переміститися ... під стіни Спасо-Преображенського собору. Звичайно, це рішення не задовольнило ні майстрів, ні віруючих. Але замість того, щоб з'ясовувати відносини між собою, вони (на мій погляд, цілком правильно) знову звернулися до міської влади. Що ж, можна пошукати й інші рішення – наприклад надати художникам територію тут же неподалік на Соборній площі – біля пам'ятника Воронцову. Або пошукати інші варіанти. Але повернімося до сесійної зали.
Звіт про виконання бюджету Одеси за перший квартал 2006 року, зачитаний начальником управління фінансів Світланою Бедрегою, депутатами в цілому був схвалений. Але серйозною «діркою», крізь яку як і раніше витікають доходи міста, визнані паркування. Так, депутат Олександр Кравець, навів кілька досить красномовних фактів. Наприклад, про паркування біля ринку «Привоз», який має аж 20 паркувальних місць і заповнене... на 65%. На думку спеціалістів, реальні доходи від цього виду діяльності повинні бути у 5-6 разів більші. Саме тому через якийсь час депутати ухвалили рішення про створення спеціальної депутатської комісії, яка вивчить питання про роботу підприємств парксервісу і їх передачі в концесію.
В цілому, ця сесія була знаменна саме створенням великої кількості спеціальних депутатських комісій, пов'язаних з роботою досить великих одеських підприємств. Наприклад, порушувалися питання про розрив орендних відносин з «Інфоксводоканалом», створення комунального підприємства «Одесводоканал» і передачу йому основних фондів (тобто водопроводу). Причина – невиконання інвестиційних зобов'язань з боку «Інфокса», який вже на цей час повинен був вкласти у розвиток підприємства 240 млн гривень (а взагалі ця сума повинна була досягти 500 млн). Поки що депутати зупинилися на компромісному варіанті: орендні відносини не розірвано, депутатська комісія вивчає роботу підприємства, а на наступній сесії «питання ставиться руба»: або вживаються якісь заходи, або шукається новий інвестор.
Чимало галасу викликало і питання діяльності Одеського морського торговельного порту. Як відомо, концепція розвитку порту передбачає значне розширення його території. Але, на думку керівництва міста, при цьому недостатньо враховано інтереси міської громади. На одній чаші вагів виявилася екологічна безпека Одеси, на іншій – дуже великі інвестиції, також зовсім незайві. До речі, 8 з 9 потенційних інвесторів вже відмовилися від своїх намірів (після того, як судовим рішенням було припинено проведення тендера між ними). Про це повідомив сам мер Одеси Едуард Гурвіц, визнавши, що цей факт теж не сприяє іміджу Одеси . Як зрівноважити обидві тенденції? Вивченням цього питання знову ж займеться депутатська комісія. До речі, депутат Георгій Селянін на сесії пропонував своїм колегам підписати звернення до Президента України з проханням замінити начальника порту. Проте зійшлися на тому, що це швидше «кадрове питання», і текст звернення було відправлено на подальше допрацювання з тим, «щоб зробити його менш конфронтаційним».
Серед інших цікавих моментів сесії – питання про перенесення кількох існуючих пам'ятників (у тому числі Володимиру Леніну та академіку Глушко). Як не дивно, особливих дискусій у залі це питання не викликало. Можливо тому, що депутати вже втомилися до кінця засідання, може тому, що все одно остаточне рішення з цього приводу повинні ухвалювати у Києві.
При цьому міська влада очевидно вирішила продемонструвати, що готова і до творчої діяльності у цьому напрямі. Депутати Одеської міськради схвалили ідею створення двох пам'ятників-меморіалів – подружжю Воронцових на Слобідському кладовищі в Одесі та Йосипу Дерібасу у Санкт-Петербурзі.
Загальний підсумок можна було б підбити таким чином: надзвичайно насичена сесія, і ціла низка порушених на ній питань ще чекає свого логічного продовження.
І ще одна деталь. Згаданий вже депутат Георгій Селянін виступив із пропозицією розпочинати і закінчувати кожне засідання сесії міської ради хоровим співом Державного гімну України. На його думку, це повинно допомогти його колегам-депутатам і мобілізуватися, і налаштуватися на робочий лад. Втім, мер Одеси Едуард Гурвіц заявив, що голосування з такого приводу проводити просто незручно (у кого ж підніметься рука «проти»?), тому просто пообіцяв, що Державний гімн України у запису тепер звучатиме в залі перед кожним засіданням сесії.
