Наталія Немодрук, начальник Держінспекції з контролю за цінами в Одеській області, в цьому упевнена
– Наприкінці весни 2007 року в ре¬гіонах, які традиційно є житницею України, встановилася вкрай несприятлива для росту й розвитку зернових культур погода, – говорить Наталія Павлівна. – У результаті, за прогнозом Мінагрополітики врожай зерна буде майже на 20% нижчий, ніж сподівалися. Це 27,7 млн тонн проти 34,3 млн тонн.
З метою недопущення дестабілізації на внутрішньому ринку зерна Кабмін 4 червня цього року ухвалив Постанову № 794 «Про невідкладні заходи щодо зменшення негативного впливу посухи на забезпечення формування ресурсів зерна 2007 року».
Цією постановою передбачено формування Аграрним фондом і Держкомрезервом достатніх запасів продовольчого зерна врожаю 2007 року, насамперед, шляхом його закупівель. Джерела фінансування таких закупівель вже визначені.
Передбачено і створення регіональних ресурсів зерна, і розробка проекту постанови Кабміну про припинення експорту зерна до завершення формування його регіональних і державних запасів. Буде підготовлено і ряд проектів, нормативно-правових актів щодо змін порядку використання коштів держбюджету, передбачено інші стабілізаційні заходи.
– Тобто зараз починається робота з формування зернових запасів?
– Цілком правильно. Більш того, урядом створені максимально сприятливі умови для формування запасів зерна в кількостях, необхідних для гарантування продовольчої безпеки країни, забезпечення цінової стабільності на внутрішньому ринку продовольства.
– Як виглядає зараз ситуація на зерновому ринку країни?
– Вона не дає підстав для негативних очікувань. Відповідно до розрахункового балансу попиту та пропозиції зерна на 2006-2007 маркетинговий рік його запаси до кінця поточного сезону цілком достатні для повного задоволення потреб внутрішнього ринку. Крім того, за інформацією Мінагрополітики, накопичені на сьогодні регіональні ресурси і державний продовольчий резерв (Аграрний фонд) складають близько 1,2 млн тонн. Цього більш ніж досить для стабільної ситуації на ринку.
– Чому ж тоді в деяких районах Одещини піднялися ціни на хліб?
– Ми аналізували підвищення цін у Березівському, Кілійському, Ізмаїльському і Савранському районах. Воно було пов'язано з подорожчанням борошна, яке використовується для виробництва хліба, транспортних витрат на доставку й підвищенням рівня рентабельності при його виробництві.
Подивимося на конкретний приклад: ТОВ «Лад» – основний виробник і постачальник хліба в Кілійському районі з 1 червня підвищило оптово-відпускні ціни на хліб із пшеничного борошна першого гатунку на 39 копійок, суміші пшеничного й житнього борошна – на 53 коп. за кілограм, пов'язавши це з підвищенням закупівельних цін на пшеницю. Одночасно на підприємстві зріс і плановий рівень рентабельності виробництва хліба з пшеничного борошна 1 гатунку в 2 рази, суміші пшеничного й житнього борошна – у 3 рази. Якби підприємство зберегло колишній рівень рентабельності, то ціни на ці види хліба були б значно нижчими. Зокрема, на пшеничний з борошна 1 гатунку – на 11 коп. за кілограм, на пшенично-житній – на 21 коп. за кілограм.
Ще одна ситуація з підвищенням цін на хліб – у Савранському районі. За рахунок чого воно відбулося? Середні роздрібні ціни на хліб з борошна пшеничного вищого, першого гатунків і суміші пшеничного й житнього борошна в Савранському районі за останній місяць підвищилися з 2.60, 2.40 і 2.15 грн до 2.65, 2.55 і 2.20 грн за кілограм відповідно. Відбулося це тільки за рахунок збільшення транспортних витрат за доставку хліба з Ананьївського і Балтського районів. При тому, що місцевий виробник – ТОВ «Савранський хліб» відпускні ціни на хліб не підвищував.
– Ціни на хліб почали підвищувати тільки зараз?
– З початку року щодо даномго питання ми перевірили понад 80 суб'єктів господарювання. У 40% випадків виявлені порушення. Застосовано штрафні санкції на суму 15,6 тис. грн.
– Чи досить штрафних санкцій, щоб виключити надалі подібні порушення?
– З метою стабілізації цінової ситуації і недопущення безпричинного зростання цін на борошно і хліб ми звернулися до Мінекономіки й облдержадміністрації з пропозицією розглянути питання про звертання до Кабміну України для внесення доповнення до п. 12 постанови Кабміну від 25.12.1996 р. №1548 про тимчасове встановлення граничних рівнів цін на продовольче зерно сільськогосподарських культур і граничного рівня рентабельності на борошно і соціально значимі сорти хліба масового вживання.
Свого часу була прийнята аналогічна постанова Кабміну від 24 липня 2003 року № 1150. Це допомогло стабілізувати ситуацію на ринку хлібопродуктів.
