Наших сучасників вже важко чимось здивувати – зокрема і пікетами. А пікет, що відбувся у понеділок вранці біля приміщення Державного казначейства в Одеській області, до того ж був не найчисленнішим або найгучнішим. Однак за ним стояла досить серйозна проблема. Пам'ятаєте казку про короля, що давав різні завдання мудрій дівчині? Вона повинна була з'явитися до нього і не пішки, і не верхи, і одягнена, і роздягнена, і з подарунком, і без подарунка... Щось подібне діється і з фінансуванням об'єктів обласної комунальної власності. Гроші начебто є, але фактично їх – нема. Дотримання букви закону обертається черговими бюрократичними перепонами.
Отут, щоб читачі розібралися в суті справи, необхідна невеличка довідка. Цього року управління Одеської обласної ради з майнових відносин виступає замовником з ремонтно-будівельних робіт на 18 об'єктах соціального призначення (лікарні, школи-інтернати і т.д.). Такими ж замовниками можуть бути і галузеві управління облдержадміністрації, і райони області, але зараз мова йде про конкретного замовника і конкретну ситуацію. Для того, щоб почати фінансування з обласного бюджету, необхідно було провести тендер щодо закупівлі послуг. Управління процедуру виконало: створило тендерний комітет, провело тендерне засідання і відкриті торги за всіма 18 лотами. Далі – за процедурою – інформація про ці торги повинна була бути опублікована в спеціальному інтернет-порталі. За рішенням Мінекономіки такі послуги надає винятково товариство з обмеженою відповідальністю «Європейське консалтингове агентство», що перебуває в Києві. Після публікації інформації видається спеціальний сертифікат, вже після цього казначейство приймає відповідні документи. Все було б добре, але на оформлення інформації і видачу сертифіката київському агентству знадобилося не 10 днів, а 13. І заплановане фінансування так і не розпочалося...
Отут необхідно відзначити, що з формальної точки зору фахівці Державного казначейства в Одеській області абсолютно праві. Не дотримана певна стаття закону, сертифікат отримано із запізненням. Так, надійшов лист від консалтингового агентства в Києві, що, мовляв, вони перепрошують, що затримка відбулася не з вини одеситів, а через те, що потрібно було обробляти велику кількість інформації з усієї держави... Але кому це вже цікаво? Якщо дотримуватися всіх формальностей, необхідно тепер розривати попередні договори, заново провадити тендер і так далі...
Але, люди добрі, надворі осінь – середина вересня. Коли ж освоювати всі кошти, які були заплановані на ремонт покрівель або заміну вікон у інтернатах або лікарнях? До того ж по багатьох об'єктах підрядники-будівельники вже розпочали роботи за свій рахунок. Така ситуація, наприклад, в Одеській школі-інтернаті № 3. Або в обласній клінічній лікарні – де з запланованих 4 млн гривень ремонт зроблено вже на половину цієї суми. Більш того – така ситуація поширюється не тільки на ремонтні роботи. Через бюрократичні труднощі виникають і інші проблеми: наприклад, немає можливості закупити продукти харчування для дитячої туберкульозної лікарні.
Дехто з учасників пікету (будівельники і представники «потерпілих» бюджетних організацій) вважав, що «все це робиться навмисно, щоб не витрачати гроші з бюджету». Дехто вбачав у цьому просто організаційні труднощі. Але всі сходилися на тому, що в їхніх установ і організацій виникло дуже багато проблем.
Не хотілося б робити крайнім в цій ситуації Державне казначейство в Одеській області, проблема досить типова. Але – потрібно шукати вихід із ситуації, причому терміново. Адже зима – не за горами. І вона – запитає.
