Незаперечний той факт, що юридичний супровід будь-якої діяльності є обов’язковим. Жоден керівник не уявляє організації робочого процесу без належного правового забезпечення. Роль юридичних служб зростає щодня. Грамотна організація правової роботи гарантує не лише успіхи органу влади, але також є гарантом дотримання прав фізичних і юридичних осіб відповідно до Конституції України.
Потреба у професійних кадрах відчувається завжди. Особливої актуальності це питання набуває нині, коли на порядку денному стоїть завдання наповнення бюджету Пенсійного фонду коштами, що спрямовані на виплату пенсій, грошової допомоги, дотацій, передбачених чинним законодавством, – адже пенсійне забезпечення цілком справедливо було і залишається головним показником добробуту громадян будь-якої правової держави.
З метою посилення якості правової роботи юридичний відділ нашого управління провадить постійний аналіз її результатів, зокрема кількісних показників, стилю і методів організації роботи, практики застосування законодавства.
Протягом цього року юридичним відділом надавалися роз’яснення у зв’язку зі змінами, що відбуваються в законодавстві, аналізувалася практика застосування законодавства щодо окремих напрямів роботи.
В межах інформаційно-роз’яснювальної роботи юридичною службою готуються публікації у ЗМІ. Так, цього року оприлюднено матеріали щодо вжиття заходів фінансового впливу до платників тощо. Триватиме узагальнення практики застосування управлінням фінансових санкцій, передбачених ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення щодо накладення штрафу, нарахування пені і заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Фонду і зареєстрованого в Мін’юсті України.
Юридична служба управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провадить копітку роботу в цьому напрямі. Так, безпосередньо після завершення процедури узгодження боргу, скоординовані вимоги і рішення про застосування фінансових санкцій передаються до Державної виконавчої служби для примусового стягнення. На стадії виконання зазначених документів юридичні служби контролюють повноту і своєчасність здійснення виконавчих дій. З метою вирішення проблемних питань, а також удосконалення методів стягнення, щокварталу провадяться спільні наради органів двох систем. Така практика сприяє підвищенню відсотка реалізації виконавчих документів управління.
Паралельно провадиться робота щодо стягнення боргу через суд. Так, за дев’ять місяців нинішнього року управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до суду спрямовано 89 позовних заяв з різними вимогами на суму 849,8 тис. грн, зокрема – 10 позовів на суму 269,6 тис. грн – разом з органами прокуратури. В результаті провадженої роботи вдалося залучити до бюджету управління 42,6 тис. грн.
Дуже важливим аспектом діяльності юридичних служб нині став юридичний супровід щодо справ боржників, стосовно яких порушено провадження про банкрутство. Адже показники заборгованості деяких банкрутів не можуть не насторожувати: їхня заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на сьогоднішній день становить 1861,7 тис. грн.
Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначено, що основним органом, який репрезентує інтереси всіх кредиторів, є комітет кредиторів, до повноваження якого входить вирішення організаційних питань, питань застосування до боржника судових процедур, установлення порядку погашення боргу. Реалізуючи надані чинним законодавством права, представники юридичної служби управління беруть активну участь у роботі комітетів кредиторів, будучи не лише їх учасниками, але найчастіше і їх очолюючи.
Так само ретельно управління здійснює контроль за виконанням своїх обов’язків арбітражними управляючими щодо конкретних справ з метою запобігання їхнім незаконним діям або ж бездіяльності, недбалості, необґрунтованого зволікання процедур банкрутства.
Стосовно боржників, які допустили значну заборгованість і не здійснювали платежі до Пенсійного фонду, управління ініціює порушення справ про банкрутство. Так, за дев’ять місяців цього року ініційовано 100 справ на загальну суму 358,8 тис. грн стосовно боржників, які не провадять господарської діяльності, не перебувають за юридичною адресою, і тих, у яких немає майна і коштів для сплати боргу. У разі порушення справ про банкрутство за ст. 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» представники юридичної служби управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси самостійно виступають ліквідаторами, що прискорює роботу і підвищує її якість.
Разом з тим, управління не ставить завдання обов’язкової ліквідації боржника. Ініціювання справ про банкрутство – надзвичайний захід, який може бути вжитий до боржника, і, перш ніж звернутися до суду з відповідними заявами, управління використовує всі передбачені чинним законодавством засоби, спрямовані на погашення заборгованості.
Ефективність роботи системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування можлива повною мірою тільки в тому разі, якщо для досягнення мети зусиль докладають всі учасники розглянутих правовідносин. І саме належне правове забезпечення сприяє вирішенню поставлених перед Пенсійним фондом завдань.
