Рівень цін завжди віддзеркалює процеси, що відбуваються в економіці. Саме тому цікаво послухати точку зору начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області Лілії Михайлівни Круковської. Вона розповідатиме про роботу інспекції минулого року та виявлені порушення. Результати цієї роботи доводять – поживитися за рахунок кризи є, виявляється, велика кількість бажаючих. Поживитися за рахунок кожного з нас.
– Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області протягом січня – грудня 2008 року, відповідно до наданих повноважень, спрямовувала свою роботу на здійснення систематичного контролю за дотриманням вимог чинного законодавства з питань формування, встановлення та застосування цін і тарифів, – каже Лілія Михайлівна. – Особлива увага приділялась проведенню моніторингу цін і тарифів за дорученням Держцінінспекції, з метою стабілізації цінової ситуації на ринках основних соціально-значущих товарів та послуг.
Забезпечувалось оперативне та об’єктивне інформування Держцінінспекції, облдержадміністрації, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади про стан, динаміку та тенденції розвитку цінової ситуації в регіоні, вносились пропозиції щодо її стабілізації, що сприяло запобіганню необгрунтованого зростання цін і тарифів та попередженню обрахування споживачів.
У січні – грудні минулого року з питань дотримання чинного порядку формування та застосування регульованих цін і тарифів перевірено 1196 підприємств. В 789 з них, що складає 66 відсотків до загальної кількості перевірених, виявлені порушення. За матеріалами перевірок прийнято 753 рішення про застосування економічних, фінансових та штрафних санкцій на загальну суму 48 мільйонів 951 тисяча гривень.
На 340 посадових осіб, з вини яких скоєні порушення, накладено адміністративні штрафи на суму 58,3 тисячі гривень, з яких сплачено по 286 постановах на суму 48,8 тисячі гривень.
За приписами інспекції повернено споживачам 16 мільйонів 346 тисяч гривень. У звітному періоді перевірено 131 підприємство паливно-енергетичної промисловості, транспорту і зв'язку. І в 37 з них виявлені порушення. До порушників застосовані санкції на суму майже 39 мільйонів 532 тисячі гривень (у тому числі штрафи склали 26 мільйонів 354,66 тисячі гривень). Вдалося попередити обрахування споживачів на суму 13 мільйонів 279,6 тисячі гривень.
– Матеріали по декількох справах, коли порушники не погодилися із застосованими до них санкціями, були вами направлені до суду.
– Так, закрите акціонерне товариство “Іллічівський паливний термінал“ при наданні послуг вантажовласникам з перевалки нафти та нафтопродуктів наливом, які згідно з договорами між товариством та вантажовласниками здійснювалися силами та засобами терміналу, крім акордної ставки, необґрунтовано стягувало з них плату за використання причалу у розмірі 1,5 доллара США за кожну метричну тонну як з вантажовласників, які виконують навантажувально-розвантажувальні роботи самостійно. Внаслідок цього неправомірно отримано 4 мільйона 323,3 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 12 мільйонів 969,9 тисячі гривень. Так як товариство у встановлені терміни самостійно не перерахувало економічні санкції до Державного бюджету, інспекцією направлена позовна заява до Одеського окружного адміністративного суду. Вона знаходиться на розгляді.
Державне підприємство “Ренійський морський торговельний порт” в період з 1 вересня 2007 року по 1 вересня 2008року додатково до портових зборів необґрунтовано стягувало з судновласників плату за оформлення приходу та відходу суден в інспекції портового нагляду. Підприємством необґрунтовано отримано 240,6 тисячі гривень.
Крім того, при стягуванні плати за використання причалів та території порту приватним підприємством “Рені-ліс”, яке надавало послуги вантажовласникам з перевалки хімічних вантажів навалом власними силами та засобами на причалі № 3 порту, необґрунтовано застосовувалася ставка 1,2 доллара США замість затвердженої 1 доллар США за кожну метричну тону. В результаті неправомірно отримано 21,9 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 787,8 тисячі гривень.
Оскільки порт в установлені терміни самостійно не перерахував економічні санкції до Державного бюджету, інспекцією направлена позовна заява до Одеського окружного адміністративного суду, яка в теперішній час знаходиться на розгляді.
Одеська залізниця додатково до вартості перевезення вантажобагажу безпідставно стягувала з відправників багажу плату за послугу з заповнювання відповідної заяви на його перевезення при тому, що відправники заповнювали її самостійно. Крім того, додатково стягувалася плата за маркування багажу. В результаті необґрунтовано отримано 60,1 тисячі гривень.
Залізниця теж в установлені терміни самостійно не перерахувала економічні санкції до Державного бюджету. Тому інспекцією направлена позовна заява до Одеського окружного адміністративного суду. До порушника застосовані економічні санкції на суму 180,3 тисячі гривень.
– Враховуючи загострення цінової ситуації на основні продовольчі товари, в звітному періоді, чи приділяла увагу інспекція контрольній роботі з питань економічної обґрунтованості формування, встановлення та застосування оптово-відпускних та роздрібних цін на основні продовольчі товари, дотримання суб’єктами господарювання вимог розпоряджень облдержадміністрації “Про регулювання цін на основні продовольчі товари”, якими встановлені граничні рівні торговельних надбавок на основні продовольчі товари?
– 2008 року інспекцією перевірено 622 суб’єкта господарювання. І в 438 з них (70,4 відсотка від числа перевірених) встановлені порушення. За матеріалами перевірок до порушників застосовані економічні санкції на суму 1 мільйон 637,9 тисячі гривень. Неправомірно встановлені ціни скасовано і приведено у відповідність до вимог чинного законодавства, чим попереджено обрахування споживачів на суму 2 мільйона 915,2 тисячі гривень.
Споживче товариство “Тарутинське районне споживче товариство“ реалізовувало цукор-пісок ваговий за роздрібною ціною 3,8 замість 3,59 гривень за кілограм із застосуванням торговельної надбавки у розмірі 21,8 відсотка замість встановленої граничної – 15 відсотків до оптово-відпускної ціни виробника. Внаслідок цього товариством необґрунтовано отримана додаткова виручка у сумі 0,9 тисячі гривень. До порушника застосовані економічні санкції на суму 2,7 тисячі гривень, які в повному обсязі перераховані до Державного бюджету.
Аналогічні порушення при формуванні та застосуванні цін на основні продовольчі товари встановлені в товариствах з обмеженою відповідальністю “Вероніка-Н”, “Лутоц”, “Чорноморка”, “Анушка-15” та інших.
– Ліліє Михайлівно, яких порушень найчастіше припускалися борошномельні, хлібопекарські підприємства, підприємства переробної галузі?
– Відповідно до вимог розпоряджень облдержадміністрації, для борошномельних і хлібопекарських підприємств встановлені граничні рівні рентабельності виробництва борошна та хліба, а також запроваджено декларування змін цін на борошно і продовольчі товари.
Інспекцією в звітному періоді перевірено 88 суб’єктів господарювання. І в 66 з них (75 відсотків до числа перевірених) встановлені порушення. За матеріалами перевірок до порушників застосовані економічні санкції на суму 660,3 тисячі гривень. Неправомірно встановлені ці
