Конференция ООН по проблемам окружающей среды и развития, проходившая в Рио-де-Жанейро в 1992 году, определила основные вызовы, на которые предстоит ответить человечеству в ХХI веке. Один из главных – это проблема обеспечения устойчивого развития городов, территорий, стран и планеты в целом. И разразившийся в начале века экономический кризис подтвердил правильность прогнозов, поставил под вопрос крепость одной из основополагающих платформ развития цивилизации – экономики. Потому проблема обеспечения устойчивости существования превратилась в глобальную и первоочередную для всех стран и народов.
Наш город стал первым городом в Украине, где по инициативе городского головы был разработан стратегический план устойчивого развития Одессы. Именно он стал предметом обсуждения на открытом заседании комиссии по экологии и чрезвычайным ситуациям Одесского городского совета.
Итак, как справедливо заметил председатель комиссии Вячеслав Крук, наш город всегда заботился о своем устойчивом развитии. В противном случае, Одесса не входила бы в тройку наиболее развитых городов Российской империи. Потому сегодня речь идет лишь о развитии и приумножении достигнутого на протяжении всей истории города.
Правда, современная ситуация осложняется тем, что в Украине на государственном уровне стратегия устойчивого развития не разработана, нет видения необходимого вклада в развитие страны каждого региона. Вот и получается, что города, по сути, должны искать пути выживания самостоятельно. Это особо подчеркнул начальник управления международных отношений, европейской интеграции и связей с одесской диаспорой Одесского городского совета Олег Долженков.
Доктор медицинских наук Всеволод Розанов особенно отметил раздел стратегического плана устойчивого развития «Экологическое благополучие и здоровье населения». По мнению Всеволода Анатольевича, здоровье действительно в значительной степени зависит от условий жизни человека и качества потребляемой им пищи. Потому так важно, в частности, искать пути противодействия хронической свинцовой интоксикации. Ею страдает до 20% дошколят. Связана эта проблема с тем, что выхлопные газы автомобилей, насыщенные парами свинца, распространяются на высоте до метра – то есть в том пространстве, где дышат дети. Заражен свинцом и грунт. Помочь очистить его могут специально подобранные породы деревьев, которые надо высаживать в городе.
Директор КП «Агентство программ развития г. Одессы», кандидат экономических наук Михаил Фрейдлин напомнил, что экологическая составляющая является главной в разработке всех программ перспективного развития города, в частности, программы «Экогород», призванной превратить промышленную Пересыпь в один из самых привлекательных районов Одессы. Уже разрабатывается техническое задание для объявления конкурса на лучшую проектную идею.
Председатель общественного экологического совета при Государственном управлении охраны окружающей природной среды в Одесской области Юрий Геращенко напомнил о всплеске экологического сознания населения, который пришелся на 80-е годы прошлого века. Тогда, благодаря диалогу власти и населения, удалось обеспечить экологическую безопасность ряда объектов, в частности, припортового завода.
Ректор Одесского государственного экологического университета доктор физико-математических наук Сергей Степаненко высказался за принятие системы управления природопользованием хотя бы в зоне рекреации. Потому что на сегодняшний день практически безнаказанно можно увеличить сбросы сточных вод в море. Не рассчитывается должным образом и антропогенная нагрузка на территорию тех или иных объектов. В городе, который задумывается о своем устойчивом развитии, эти пробелы надо устранять. Кроме того, нужен более тесный диалог между профильными экологическими комиссиями городского и областного советов. Ведь очень часто приходится решать проблемы, где пересекаются интересы города, районов города и области, области в целом.
Заместитель директора Института проблем рынка и эколого-экономических исследований Сергей Харичков напомнил об экологической паспортизации неблагополучных зон города. Разговор о необходимости проведения такой работы ведется уже полтора года, но никаких сдвигов не происходит. Вслед за паспортизацией территорий должна начаться и экологическая паспортизация предприятий. Например, Одесского морского торгового порта. Все это позволит обосновать необходимость и привлечь экологически ориентированные зарубежные инвестиции.
Итогом обсуждения стало решение о создании экологического совета при городском голове, а также подписание меморандума.
Этот документ рекомендует Одесскому городскому голове широко использовать экосистемный подход при решении проблем жизнедеятельности города. Основываясь на конституционном праве горожан на свободный доступ к информации о состоянии окружающей среды, обеспечить для депутатов городского совета, членов исполкома, общественных организаций города открытость и доступность экологического документооборота всех промышленных предприятий Одессы, государственных инспекций, осуществляющих экологический надзор, а также других государственных и негосударственных организаций, прямо или косвенно несущих ответственность за экологическую безопасность в городе.
Кроме того, организовать проведение обязательных независимых экологических аудитов, экологической паспортизации опасных объектов, расположенных в черте города. Своевременным представляется также решение вопроса о подготовке и принятии «Экологического кодекса Одессы» с учетом положений экологической доктрины, разработанной Институтом проблем рынка и эколого-экономических исследований НАН Украины.
