На початку травня до мене, як до депутата Одеської обласної ради, звернулася група жителів міста Котовська з питанням, яке уже давно хвилює багатьох у місті та районі. Чому ліквідовані зони відпочинку на водоймах у Котовському районі, а любителям рибного лову немає можливості зайнятися улюбленим захопленням? Наприклад, на Косівському водосховищі, яке розташоване у межах населеного пункту, відсутні обладнані зони для купання і любительського лову риби, що колись були тут. Котовська районна держадміністрація, віддавши в оренду цю водойму, не врахувала елементарних потреб жителів села, міста і району – купання і любительського рибного лову. Але ж донедавна це була одна з найкращих зон відпочинку у Котовському районі. 28 травня на сесії обласної ради я, як депутат, скористався своїм правом і подав депутатський запит до Генеральної прокуратури України, на який надійшла відповідь в.о. прокурора Одеської області Чорного М.Г. У відповіді з прокуратури чітко сказано, що голові Котовської райдержадміністрації Зайцеву М.В. внесено припис про негайне вжиття заходів щодо призупинення незаконного використання Косівського водосховища у Котовському районі підприємцем Іваніловим В.І. та відновлення права місцевого населення на спільне використання водойми. А цього з боку Котовської райдержадміністрації не зроблено досі.
24 липня 2009 року мною була опублікована стаття у котовській незалежній газеті "Слово и дело" № 30 (901), у якій я керувався відповіддю з прокуратури. Після чого у тій же газеті (№ 32 (903) від 7 серпня 2009 року) підприємець Іванілов В.І. опублікував свою статтю, де стверджував, що у нього договір суборенди в межах закону.
14 серпня 2009 року у цій же газеті "Слово и дело" у № 33 (904) в.о. голови райдержадміністрації Зайцев М.В. опублікував відповідь від імені райдержадміністрації на моє ім'я, де практично повторив слова Іванілова В.І. щодо Косівського водосховища. Хочу підкреслити, що про відповідь і припис з прокуратури Зайцевим М. В. у газетній статті згадано не було. Підприємець Іванілов далі «грав роль» орендаря, не допускаючи людей до місць громадського користування.
Я зробив повторний запит до прокуратури, після якого відповідь не змусила себе чекати. Позиція, якої я дотримуюся щодо незаконної оренди водних об'єктів і на порушення конституційних прав жителів села і району на вільне використання водних об'єктів, була підтверджена листом з прокуратури, у якому повідомляється, що, нехтуючи чинне законодавство, підприємець Іванілов В.І. на порушення вимог закону і без дозволу власника і органів державного екологічного контролю у 2009 році самовільно розпочав використання водосховища, безпосередньо робив його зариблення.
За результатами перевірки постановою Котовського міжрайпрокурора про порушення провадження про адміністративне правопорушення за ст.48 КУоАП Іванілова В.І. притягнуто до адміністративної відповідальності. Статтею 48 КУоАП передбачено покарання у вигляді штрафу у розмірі від 3 до 7 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.
Пунктом 32 статті 2 Закону України «Про Державний бюджет України за 2009 рік» установлено, що до доходів загального фонду Державного бюджету України за 2009 рік додається плата за надані в оренду ставки, які розташовані у басейнах річок загальнодержавного значення. Котовська райдержадміністрація установила орендну плату за використання водних об'єктів у сумі 25 грн за 1 га на рік. Хотілося б знати, чим керувалася райдержадміністрація при установленні розміру такої орендної плати?
За даними Головного управління Державного казначейства України в Одеській області до загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації 22120000 «Плата за здані в оренду ставки, які перебувають у басейнах річок загальнодержавного значення» за оренду водних об'єктів на 01.11.2009 р. надійшло 5284 грн.
За даними Головного управління Державного казначейства України в Одеській області обласному бюджету і місцевим бюджетам Котовського району за кодом бюджетної класифікації 22130000 «Плата за здані в оренду ставки, які перебувають у басейнах річок місцевого значення» платежі за оренду водойм не надходили.
На території Котовського району розташовуються 24 водних об'єкти місцевого значення та 44 водних об'єкти загальнодержавного значення, всього 68 водойм. У Котовському районі використовуються 17 водних об'єктів, на підставі договорів оренди. Невідомо, скільки водойм використовуються, без будь-яких договорів. Звідси бачимо, як «господарює» Котовська райдержадміністрація...
Передача водних об'єктів в оренду регламентується статтею 51 Водного кодексу України, відповідно до якої орендодавцем водних об'єктів (їхньої частини) місцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крим і обласні ради. Таким чином, орендодавцем 24 водних об'єктів місцевого значення, які розташовуються на території Котовського району, є Одеська обласна рада. Хотілося б знати, що робить райдержадміністрація для законної здачі в оренду 24 водних об'єктів місцевого значення та поповнення свого бюджету.
Одеська обласна державна адміністрація зобов'язана дати оцінку і зробити відповідні висновки про складну ситуацію щодо водних об'єктів області.
